7月31日下午4时，邵阳市行政中心主楼会议室的屏幕再次准时亮起。

屏幕这头，是邵阳市委书记程蓓讲授专题党课；屏幕那头，全市各乡镇分会场的基层干部们认真聆听。

与一个半月前开班时不同的是——这一次是结业仪式。 

6月18日至7月31日，一场覆盖邵阳全市所有乡镇（街道）的干部大培训，依托五级联动视频会议系统，在宝庆大地掀起了一轮学习热潮。

▲7月3日下午，邵阳县塘田市镇政府三楼会议室里，大家围坐成了一个“半圆形”听课。

一个半月，15堂课，参训干部超13500人次；23名市级领导和211名县级领导下沉乡镇（街道），和大家一起学习研讨；收集问卷调查6848份、具体意见建议1522条……

今年来，不少乡镇（街道）干部走上新的岗位。当前发展形势日新月异，基层治理也正面临着许多新的难题，甚至前所未有的风险与挑战。

▲6月18日，全市乡镇（街道）干部履职大培训开班。（图源：邵阳发布）

在6月18日的开班式上，程蓓就直言不讳地指出，“一些基层干部‘老办法不管用、新办法不会用’，迫切需要来一次系统培训”。

邵阳此轮培训，内容涵盖全面从严治党、基层党建、乡村振兴、综合执法、“三资”管理等方方面面，旨在使全市乡镇（街道）干部熟练掌握乡镇工作各项业务，提升履职能力。

“每次只有1小时的课程，大家都在本单位参与学习。视频化、分布式的授课方式，既有利于破解本领恐慌，也不会造成工学矛盾。”但6月26日上课时，邵东市两市塘街道党工委书记杨峥说，他就碰到了难题。

因为，那天来了90多个人，街道原本准备的会议室只能容纳30人，只能临时换到大的会议室。

▲邵东市。（邓星照供图）

当天有两堂课，一堂由时任邵阳市委政法委副书记刘鹏高主讲《严重精神障碍患者管理救助工作》，另一堂由邵阳市消防救援局局长林志主讲《如何防范“小火亡人”》。

6月26日，两市塘街道古林村党总支书记赵恒辉来街道听说有培训课，就拉着同行的村干部一起去“蹭课”。

而港南社区党总支书记莫夏洪，则是在一个微信群里看到了消息，“那天的课是消防安全和精神障碍患者管理，我觉得有用，就自己来了”。

在楼梯转角处给电动车充电，极易引发火灾。过去不少地方直接用铁栅栏或者铁链隔绝，既不美观也缺乏民生温度，培训课上，推荐了一些地方在转角处安装便民椅的做法，一举两得。

两市塘街道云山村党总支书记彭树成当天也是“不请自到”，“听完课第二天我们就开始行动，准备给辖区里的楼道三角区装便民椅”。

▲邵阳市消防救援支队与志愿者一起走访特殊关爱人群，宣传消防安全知识。

在邵阳县塘田市镇，消防安全“敲门行动”则被提上日程。

“商铺每50平方米需配置一组灭火器、每200平方米必须配齐四组器材……”邵阳县塘田市镇党委组织委员易捷一边复述课程内容，一边坦言，以前只知道要抓消防安全、提醒群众注意用火用电安全，但具体怎么排查隐患完全没概念。

而在7月3日的培训结束后，邵阳县塘田市镇党委副书记、镇长彭家乐说，以前地方发展偏重经济建设，对党建工作统筹不足，存在一些误区和知识盲点，这次培训“非常及时，非常解渴”。

俗话说“高手在民间”。基层治理是一门扎根实践的学问，很多管用高效的治理方法、群众工作技巧，是一代代基层干部在田间地头、街头巷尾摸索积累而来的。

“但很长时间，这些经验都是个人的，这次培训让很多‘个人经验’变成了‘组织资产’，变成了‘集体财富’。”观潮君在走访中，邵阳一名乡镇干部说。

和常规培训相比，邵阳这次乡镇（街道）干部培训最大的不同，在于讲课的人。

▲参训学员正在听课学习。

邵阳市委组织部干部教育科科长肖尊寅介绍，这次培训除了一些专业性很强的领域，其他课程都采取“推荐制”，即由课程内容所涉市直单位党组（党委）推荐，或由领导干部自荐。

“但有一条，授课人必须具备丰富的乡镇（街道）工作经历，特别是乡镇（街道）党政正职经历。”肖尊寅说。

比如，6月26日授课的刘鹏高，2006年到2012年担任乡镇（街道）正职。

7月3日授课的时任邵东市委常委、市委组织部长周剑锋，就曾在新邵县坪上镇政府工作过。

7月17日授课的邵阳市委宣传部副部长、市政府新闻办主任（兼）杨文国，曾担任过新宁县高桥镇党委书记。

值得一提的是，培训期间，有不少学员主动报名，希望上讲台分享工作经验。

“前几轮培训，我是台下的学员。领导和同事们鼓励我，我进行了自荐，没想到被选上了。”今年39岁的邵东市仙槎桥镇党委书记刘萍萍，就进行了一次“老师”与“学生”的瞬时切换。

刘萍萍分享的《基层信访工作的实践与探索》，在测评中获得的优秀率达84.3%。

肖尊寅说：“一个半月里，我们收到了16堂干部推荐或自荐的课程。”

还有一个细节，课上讲什么，也并不是全部就事先定好了。

每期课程结束后，邵阳市委组织部会通过电子问卷，以不记名方式，向参训学员收集评价反馈和课程建议。

比如，在第三期培训开始前，收到关于当期课程“想听的内容”的建议，就超过了120条。

组织部门及时将大家的“点菜单”转达给授课老师，授课老师根据“点菜”进行“烹饪”，真正让培训内容紧扣基层所需、治理所急、群众所盼。

▲7月17日，武冈市法相岩街道办事处的干部们通过视频学习培训课程。

不少在基层深耕多年的干部坦言，基层工作没有万能公式，很多难题破解，靠的是经验积累和思路创新。

1996年出生的禹睿，是新任的两市塘街道办副主任，分管工业和商贸工作。此前他在界岭镇担任副镇长时，主要分管国土和农业农村工作。

“到新岗位，有本领恐慌是肯定的。”禹睿说，有些群众工作、矛盾调解的办法，书本上不会写、课堂上不会教，但在基层最管用、最接地气。

禹睿的同事申亚敏也有同感。

在今年调任两市塘街道党工委组织委员之前，她在火厂坪镇工作，“虽然都是组织委员，但这边党员数量更多，人员类别更多，还有非公党组织，跟以往工作有很多不同的地方”。

“让听得见炮声的人指挥炮火”，被誉为华为走向成功的重要经验，而邵阳的基层治理，正在让“让听得见炮声的人”成为主角。

“基层治理看似琐碎，实则藏着许多书本学不到、文件写不全的‘土办法’‘老手艺’。”在邵阳市委副秘书长龚畅看来，用基层话讲基层事、用实战经验解基层难题的方式，有利基层干部吸收，更有利于让这些“老手艺”传下去。

但邵阳这场大培训的意义，或许并不止于此。

“敢上台讲课，首先要自己学深学透、总结提炼。既是展示，也是倒逼提升。”一位自荐报名但没能最终入选的乡镇干部表示，备课的过程，也是复盘工作、梳理短板、提炼经验、系统提升的过程。

而同台交流授课，更是各乡镇（街道）互学互鉴、比学赶超、取长补短的机会，营造了争先创优、实干担当的浓厚氛围。

肖尊寅电脑里有一个文件夹，里面征集的是7月中下旬的“信访化解”课件，至少有5份来自现任乡镇党委书记。

▲邵阳市北塔区谷洲村干部为行动不便老党员上门送学，并了解其生活困难。

“收到课件，我做的第一件事，是把这几个乡镇的名字发给市信访局局长，查阅工作排名情况。”肖尊寅说，首先要看工作是不是真的做得好，再根据课件内容来筛选，杜绝“只是讲得好”的情况。

基层干部平日里打交道最多的是老百姓，倾听的是屋檐下的心声，解决的是田埂上的难题。然而，正是因为常年“向下扎根”，一些干部不易被“上面”看见。

让有实绩、有思考的基层干部站上讲台，这不仅是一次经验分享，还是一次价值确认，更是一次被“看见”的机会。

对邵阳领导层而言，这次培训，则是一次精准发现优秀基层干部人才，树立“重基层、重实干、重实绩”鲜明用人导向的契机。

“这次实战对实战、一线对一线的培训，让我们最深的感受是，市委在传递一种导向，用实干作答，凭实效交卷，以实绩定论。”刘萍萍说。

根据邵阳市乡镇（街道）干部履职大培训工作方案，大培训结束后，还会通过参训人员的评价反馈，评选优秀授课老师和优秀学员。评优的结果，将存入干部个人档案，作为干部年度考核、评先评优、选拔任用的重要参考。

事必有法，然后可成。一线的问题，要用一线的办法破解；基层的活力，要靠基层的实干激活。

正如程蓓所说，大抓基层，就是要为基层干部干事创业搭建平台、营造良好环境，切实让广大基层干部在一线履职有荣誉、干事有舞台、成长有空间。