十八大以来,中央反腐持续发力,擒虎过百,拍蝇无数,中纪委甚至创下“一日三虎”的记录。然高压反腐成效固然可喜,如想根治“带病提拔”得从长计议。笔者认为得从源头着手,确保水源的清澈度。
干部的“带病提拔”严重的影响了国家选人用人的公信力,损害了执政党的威信和形象,破坏了当地的政治生态、污染了当地的政治环境。然中纪委纵然有“三头六臂”的能耐,毕竟人手有限,面对浩如烟海的“带病”干部,也只能望洋兴叹。“只靠中央抓,那能抓的过来吗?”关键还得有源头活水来,给干部的成长营造一个风清气正的环境。
立足基层,把好初始提名关。每一位领导干部都是从基层起步,经过多岗位的历练,方能走上领导岗位。“苍蝇”变成“老虎”也得一个成长的过程,而基层往往是监管相对薄弱的地区,“苍蝇”最容易在此繁殖。因此,基层党委要充分扮演好把关者的角色,充分运用好熟悉当地政治情况,了解干部最新状况的有利条件,在调整地方班子、培养干部的过程中,严格按照干部选拔任用条例,严格执行程序。一要严明提名制度,厘清提名责任,防止带病干部成为提名人选;二要认真核查干部档案,坚决落实干部“凡提必核”要求;三要严格执行领导干部个人有关事项报告制度,防止有问题的人选蒙混过关;四要研究制定干部选拔任用全程纪实办法,发现问题认真查处,及时刹车。
广开言路,把好社会监督关。中央开展的一系列巡视督查,有效的遏制了地方腐败,成为反腐败斗争的重要平台,但面对依然严峻的反腐局面。一要充分依靠广大群众的积极参与,通过搭建信息平台,充分利用现代技术,畅通来信来电、网络举报渠道,收集带病干部的蛛丝马迹。二要依靠地方党委统筹好巡视、审计、信访举报、个人事项报告抽查中发现的问题,及时甄别真假,调查事实真相,顺藤摸瓜,拔出萝卜带出泥。让监督走在前头,让“带病”干部纵然有通天本领,面具带的再好,隐藏的再深,也逃不过猎人的枪。
从严监管,把好责任追究关。有些地方纪委干部久居地方一团和气,抹不开脸,漫不开腿,冲不破那张关系网。面对“带病”的熟人干部,狠不下心,导致执法不力,频频失位,让地方“苍蝇”频现,甚至“老虎”出没。究其原因,固然有对地方干部管理失之于宽、失之于软的因素;关键还在于对组织部门选人用人失察和纪检监察部门执法不力责任追究过于宽松。以至于公平正义抛于脑后,党纪国法形同虚设。必须建立健全带病提拔倒查机制,实行对执法主体责任追究终身负责制,坚决打击不作为、乱作为。
我们有理由相信,在上有中纪委新招频现,下有地方党委严格把关的背景下,上下联动,精诚合作。“带病提拔”终将成过街老鼠,无处藏身。


