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城管,应刚性执法与柔性管理并重

来源:邵阳新闻网 作者:阳琼玉 2015-08-21 16:13

近日,关于河北衡水市饶阳县城管的一则视频在网上流传。视频中,一位城管在与小贩僵持时,未发生肢体接触就突然倒地,并向同伴求救,大呼“报警”。事后他自己站起,全然无事。当地回应,事件由城管阻止占道经营而起,涉事城管为临时工,已被辞退。(人民日报8月20日)

城管,这个常常处于风口浪尖的职业,再次被推上媒体头条,在争头条蔚然成风的当下,城管却一次次因为负面消息被动推上头条,这里面有事实,有真相,也有误解和委屈。笔者身为一名城管工作人员,深感城管工作的不易。这项工作做不好是失职,做好却会遭商贩们指责。他们以不摆摊就没有经济来源为由,对我们的工作不予理解和支持,而且这个群体也不在少数,如何做通他们的工作,让他们有一个合适的经营场所是摆在目前的一个重大难题。要破解这个难题,需要城管部门改变单纯的靠执法来维护城市管理秩序的方法,应做到刚性执法与柔性管理并重。

管理,不仅要靠人,更要有规范合理合法的制度。目前之所以城管执法出现很多问题,就是因为城管制度不太顺畅。比如在管理体制上存在缺乏上级城管部门指导的问题,虽然各级城管部门都归地方政府管理,但是地方政府工作部门众多,对城管工作所能给予的督促和指导有限,而且各级城管部门普遍存在重执法轻管理现象,在管理上下的功夫比较少。如果能和其他职能部门协调,合理规划城区街道和市场,加强日常管理,也许执法就不是那么困难的事情了。

执法,则要讲究循序渐进,以理服人。先劝导其进入市场或指定地点经营,在屡次劝导不听的情况下再按法律规定执法。不能因为执法对象不配合而与其起冲突,导致暴力执法的问题。执法者自身要掌握过硬的业务知识和本领,自觉加强业务理论学习,提高执法水平,在面临执法对象不配合执法时,通过法定程序处理,避免与其发生肢体冲突。

希望各级城管部门将管理与执法并重,与相关职能部门加强协调,在城市管理的日常维护上下功夫,及时发现问题,把矛盾化解在萌芽阶段,杜绝负面新闻的再次出现。         

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