农村信访维稳工作，直接关系到人民群众的切身利益，关系到深化改革的发展稳定大局，关系到全面小康社会的全面实现，但是，近年来随着农村各项改革的不断深入、经济

的快速发展、农民法制意识的不断增强，一些深层次的矛盾日益显露，农村信访问题呈上升趋势。面对农村基层工作的新形势、新变化，要做好农村信访维稳工作，笔者结合自身二十多年的乡镇基层工作经验，认为要做好此项工作，关键在于（乡）镇、村两级干部须以群众利益为根本出发点，甘当“七员”干部。

（一）做法律政策的宣讲员。（乡）镇、村两级干部要通过上门走访、刷写宣传标语、挂横幅、出橱窗等多种宣传方式，大力开展法制宣传教育，特别是对国家信访条例和相关法律法规的宣传力度，增强群众的法律意识，改善社会风气。同时通过各种渠道向社会公布乡镇信访综治部门的地址、电子信箱、投诉电话、信访工作制度和工作方式，引导群众采取正当的方式反映问题，维护权益，宣泄情绪，让群众规范其上访行为，就地反映、解决问题，做到依法有序逐级上访，自觉维护社会秩序和信访秩序。

（二）做信访动态的预报员。排查不稳定因素是抓好信访工作的一个重要环节，（乡）镇、村两级干部要具有高度的敏锐性和较强的分析、判断能力，既做到“眼观六路”，又达到“耳听八方”，做到全方位、多角度，不留死角、不留盲区，多渠道收集预警性、内幕性、深层次信息，不断增强工作的预见性和针对性，把触角延伸到群众之中，做到纵向到底、横向到边，对有上访苗头和有可能越级上访的信息要及时上报，对特别重大、紧急的信访信息，在向上级报送同时还要制定相应的预案。同时抓好信息跟踪反馈，对信访信息绝不能一报了之，要掌握事态的发展，随时通报情况，直到问题解决、群众息诉息访。

（三）做来访群众的服务员。全心全意为人民服务是我党的宗旨，也是信访工作的出发点和落脚点。（乡）镇、村两级干部要时刻牢记为民宗旨，深怀爱民之心，想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，办群众之所盼，切实去除官僚主义思想和形式主义作风，甘做人民公仆和勤务员。在实际工作中，对待来访群众要做到“四心”，即接待群众热心，听取申诉专心，解答问题耐心，解决问题诚心。只有这样，才能赢得广大群众的拥护和爱戴。

（四）做深入基层的调研员。“没有调查就没有发言权”。（乡）镇、村两级干部要关注民生、心系群众，紧紧围绕党委政府的总体部署和重大决策，抓住牵动全局的关键点、党委领导的关注点、社会矛盾的突出点、群众意见的集中点，深入基层，调查研究，收集舆情，了解民意，通过分析研判，归纳综合，最终形成反映问题实质、特点、成因和发展趋势的深层次的调研报告，为领导准确判断、科学决策当好参谋助手。

（五）做矛盾纠纷的调解员。（乡）镇、村两级干部处在化解矛盾的第一线，必须站位全局，深思熟虑，能说会道，不畏艰辛，练就一张“铁嘴”、一双“铁腿”，以理服人，以情感人。在调解矛盾纠纷时，要尽职尽责，公平公正，真正把来访群众当家人，把群众来信当“家书”，把群众反映问题当“家事”，把群众工作当“家业”，既坚持依法调解，又贯彻以德调解，真正做到晓之以法、明之以理、动之以情，力促双方合法合理合情达成协议，达到“调解一案，教育一片”的效果。另外，在一些有条件的乡镇，还可以聘请有工作经验，热爱调解工作的老党员、老干部做群众调解员，建立自己的调解队伍，化解矛盾纠纷。

（六）做协调关系的联络员。信访维稳工作牵涉到各个部门，涉及到各个层面，（乡）镇、村两级干部一头连着党委、政府，一头连着人民群众，要发挥好桥梁纽带作用。（乡）镇、村两级干部要根据人民群众的反映诉求和意见，积极主动联络各个相关部门，协调各种利益关系，维护人民群众的合法利益。

（七）做村务工作的监督员。许多信访问题是由于村务工作引起的。一方面，村干部要内部监督，凡是涉及村民利益的重要事项都须请村民代表会议讨论，按大多数人的意见作出决定；凡是村里的重大事项和群众关心的问题，都应向村民公开，加强群众参与和监督的力度，增强村务公开的透明度。另一方面，乡镇干部要发挥好外部监督作用，驻村干部要全方面、全过程监督村务工作，重点是要抓好财务公开监督，提高财务工作的透明度。同时严格监督村（支）两委的换届选举，确保选出顺民心、合民意的村干部。

农村信访问题被调侃为“天下第一难”、“天下第一烦”，但只要（乡）镇、村两级干部牢记宗旨，恪尽职守，公平公正，乐当“七员”，定能从源头上解决农村的信访问题，维护农村的繁荣稳定。