邵阳新闻网讯(通讯员 刘小平)“我镇并村工作之所以能快速、高效、稳定地推进，除了镇党委政府重视之外，还缘于两个方面的原因：一是各级干部严格遵循相关法律法规，二是在并村过程中充分发扬民主，赢得了群众的广泛支持。”5月19日，新邵酿溪镇纪检书记李晓光对笔者说。
酿溪镇在充分尊重民意的基础上，综合考虑各村的历史沿革、风俗习惯、人文渊源、河流水系、山脉走向、资源分布和农业产业布局等具体情况，深化改革，提前圆满完成了并村改革工作目标任务。
尊民意，并村先要“并民心”
按照市县要求，酿溪镇计划将29个行政村合并为20个，减少9个，虽然时间紧、任务重，但该镇并村工作并非简单地强力推进，而是充分尊重了民情民意。
在制定并村方案前，该镇组织经管站工作人员对村级集体资产、债权债务和财务收支情况等进行全面清理核查，摸清家底，核定权属，做好登记，并张榜公布清理结果，接受群众监督。同时组织民政办工作人员进村入户开展调查研究，广泛征求意见，重点摸清现有各村规模、地域面积、耕地、人口户数、自然条件、发展现状和群众意愿等基本情况，并就并村的基本思路、新村布局、选址、命名、资产及债权债务处置等群众关心的问题广泛听取各方面的意见。工作组认为，只有做到广听民意、为村民着想，全镇并村工作才能得以顺利开展。
在4月1日召开并村改革工作动员大会之后，酿溪镇通过上门走访、横幅、标语、网络等多种方式广泛宣传，营造了“依法并村、发展并村、人文并村、和谐并村”的工作氛围。该镇党委书记刘山鸣多次组织召开并村工作推进会，认真听取并村工作情况汇报，对村民反映强烈的新村基础设施建设，新村工作经费安排等问题一一作了回应，并和谭中凡镇长亲自带队深入到各村，走村串户与村民促膝交谈，及时掌握村干部和群众的思想动态和关注问题，认真听取他们的意见和建议，及时解答思想疑惑，以过细的思想工作统一认识、凝聚共识。在此基础上，该镇研究出台了《酿溪镇并村改革工作方案》，有力推进了并村工作的开展。
随即，酿溪镇相关村、社区按照工作要求，组织召开了村组干部、老党员、部分人大代表、政协委员及社会各界人士座谈会和村民代表会议，吸纳建议，并耐心细致地回应群众的诉求，对更好地化解矛盾，调整并村工作起到了重要的作用。
“开了好多会”、“并村方案反复讨论”、“我们提的意见，也都有回应”……这是笔者走访中，听到干部以及村民说得最多的几句话。“合村是件好事，有利于村里的发展嘛，大伙开始还有些顾虑，以为强村要吃掉弱村，‘三个不变’政策政府整天宣传啊，牵扯村民的利益的都没有变，村民也就全力支持与赞同。”谭婆村村民钟翰一边说一边竖起大拇指。
知晓了政策，消除了疑虑，民心也就齐了。
讲民主，依法依规是关键
5月11日上午，酿溪镇常务副镇长谢丽娟参加水利村村民大会，在认真听取群众的意愿和建议后，与村组干部一起，将并村工作征求意见书挨家挨户送到村民家里……
并村改革难点在人，关键也在人。做好人的工作是圆满完成并村工作任务的重要保障。酿溪镇坚持并村方案必须经过党员组长、村民会议审议通过，并需全体村民签字，其最基本的要求是要达到全村总户数的三分之二户代表签字，户代表签字同意的要达到一半以上。哪个村与哪个村合并?并村之后取什么村名?村部如何选址?……针对一系列细节问题，酿溪镇从人文关怀的角度，尽最大努力保护涉改地区村民的合法权益，充分调动他们的积极性。党政领导班子带领工作人员逐户走访，广听民意，集思广益，并分别由户主一一签字表决。为把工作做到位，凡外出务工的村民，也通过电话、短信、微信等方式征求意见，不少外出务工的村民纷纷赶回，只为在签下征求意见书的同时，充分表达自己有关并村工作的意愿，不能赶回的则由委托人郑重签下意见书。据统计，该镇并村改革，村民或村民委托签字率达到92%，平均通过(同意)率达83%。该镇涉并村的所有村民签字在短短三天内全部完成，并村改革工作在5月15日前在全县率先完成，而且未发生一起因并村引发的信访事件。
惠民生，发展才是硬道理
从“并人心”到“并面积”，是合并村工作顺利进行的关键，而“谁与谁”合并则是关键中的关键。“我们的并村方案是在通过充分调研、集思广益的情况下产生的，十分符合现实情况。”刘山鸣书记说。
酿溪镇并村涉及到双桥村与禾树村、兔子坪村与塘口村、杨世村与土桥村、邓家村与新阳社区、谭婆村与沙湾社区、石灰村与沈家村、雄家村与岭背村、汤仁村与水利村、大田村与凤公村。村变大了、人更多了、事难办了，有的村民会有这样的顾虑。“我们坚持稳定为上、发展为主的原则，将加强对群众的服务力度，制定新村管理办法，过渡期间新村第一书记及临时工作委员会主任全部由镇党政领导班子担任，以后新干部的选拔也会考虑到综合素质，优中选优。”刘山鸣表示，“今后我们将进一步整合资源，全力打造工业强镇、文化活镇、生活立镇，使群众得更多实惠。”
人心齐，泰山移。广大群众的积极性、主动性和创造性被充分调动起来，自发投入建设美好酿溪的热潮正方兴未艾。
