当前社会治理有许多的难题，其中非法集资之害对社会稳定、经济发展的影响相对较大，治理也难。但一个事物的出现必有它生成的内在原因。新形势之下，处理非法集资要标本兼治，就要在处理好三个关系上下下功夫：
一、要在处理好经常与突击的关系上下功夫。
工作中，我们感到多数县区在抓此工作明显有重突击轻经常的倾向。有的甚至只有上级来检查了才对付一下。要达到平时工作的扎实有效的开展。就必须做到“三有”：
一是有充实的队伍。从我们了解的情况看，虽然各县、区都有金融办这块牌子，但多存在有牌子没有人或有将无兵，多数是兼职或退为二线者，少数县就是人民银行指定一个人象征性在应付。究其原因受编制影响，县区只能设立正股级。造成多数人不愿到这个单位工作。因为影响将来职务以后级别的发展。且在工作中不好行文。因为下面的乡镇都是正科级，低级别向高级别行文就不顺，且影响执行力度。从目前金融工作的严峻形势来看，对于一项这么重要的工作必须要有个经常性的班子，考虑到机构改革因素，将金融办放在政府办，由政府办副主任兼任主任。同时配三个以上的工作人员。这些工作人员全是正式公务员，且是懂金融的，不能让那些不懂专业的人来‘打酱油’，更不能让那些要退二线的、受过处理等没有干劲的人来滥竽充数。队伍建立起来，经常性工作开展才有了前提条件，也彻底改变了以往那种说起来重要，做起来次要，忙起来不要的不正常现象。
二是有专项经费。以往拨给县金融办的钱是与政府办的经费捆绑在一起的。在经费使用上说是现报现销，其实使用中受掣肘实多。金融办的人本来就积极性不高，加上用钱十分不便，工作上就勉强应付，有人强调一下就动一下，甚至强调也懒的动。要想马儿跑，就要多喂草这是常理。因此，经费单列且要纳入正规的预算，较好地解决有人没有经费，巧妇难为无米之炊的现象。
三是有规范制度。现在打击非法集资工作还是处在靠领导来推的状态。领导事多，想起来就抓一下，事一多就忘了。小平同志说还是制度具有稳定性。要长期抓还是要有一套行之有效的制度措施。现在全国金融办系统在这方面有些好的制度要坚持，同时结合邵阳市的特点摸索与创新一些好的制度并形成规章加以执行。特别是定期分析、重点整顿、宣传教育、奖惩等制度得到严格落实，延伸到终端。
二、在处理好主动与被动的关系上下功夫。
兵圣孙武说：君子不求于人，但求于势。要抓好工作，关键是掌握一种有利的态势，从而主动作为。在打击非法集资工作就要做到“三打”：
一是注重早打。非法集资虽说多是私下秘密进行，但在运作之前都会通过发布相关的信息，以达到其集资的目的。从全国各地所有的非法集资案的情况来看，都是因为主管部门事先介入不够，听之任之才造成了大案的严重后果。要达到早打的目的，关健是信息收集的渠道要广。除采取电视流动信息提醒、打横幅、手机信息，还要开设专门的网页，将教育进入课堂、进入小区、进入集市，多渠道、多层次、多手段宣传，努力形成处处有反对非法集资的课堂、人人知道非法集资之害，个个是反非法集资的信息员。同时采取线人有奖，使反应更灵敏，出手打击讯雷所不及，才能在非法集资行动前将事态控制。
二是注重小打。非法集资，有的十分的隐秘，要在事先察觉往往十分的困难。但一旦动作，社会上就会有所传闻。特别是以大项目为晃子的一定会在社会传播。主管部门应注重与综治工作、打击经济犯罪工作、重点整顿等工作一起做到共同部署、共同检查、共同查处，共同创先，从而能做到“耳聪目明”，达到在事态没有扩大之前给以打击，从而将事态控制在一定的范围内。
三是注重专打。目前来看，非法集资已经到了比较普遍的地步了。有人戏称连八旬老太都在忙‘放水’。要根据当地有关非法集资情况进行深入的分析，当情况比较复杂，特别带有普遍性时，一定要进行定期的专项打击，务必将那些集资数额大、影响大的进行专门的打击。同时要大力宣传，从而做到到打击一个、震动一片、教育一群的目的。
三、在处理好打击与服务的关系上下功夫。
非法集资影响金融稳定，祸国害民，一以贯之加以打击是无疑的。但为什么有关非法集资案件还是屡禁不止呢。深层的原因就是企业融资难，民间资本的逐利出路不顺。在高压打击的同时，更要讲服务，畅通融资渠道。这样才能标本兼治。
一是政策资金服务到位。现在国家对企业，特别是中小企业有许多的政策性资金的扶持。但许多人并不了解，所以在融资上走了歪路。金融办与发改委、银行等单位协调，对每年国家有关的政策性资金予以公布，并主动服务，使一些有潜力的中小企业可以通过正常的渠道得到资金，非法融资也去失去了生存的土壤。
二是银行资金协调到位。现在的银行因为风险的问题，有时也因为手续繁琐问题，存在多数银行不愿给中小企业放贷的现象。主要做好两方面的工作：一方面是银行要树立为地方经济做贡献的思想，克服畏难情绪，优先放款给那些有发展前景的微小企业，减少非法融资的刚性需求。另一方面，要下功夫教育引导中小企业经营者诚信经营，珍惜信誉及时还款，不要让银行有收款之忧。
三是民间资金引导到位。改革开放后，民间资本的力量十分可观。资本有追求利益最大化的本性，如果它找不到适当的平台，它注定要自找出路。金融办要以国家允许小额贷款公司以及典当等政策，根据各地的实际，成立相关的平台。一个是政府专门筹措一块资金，专门用于中小企业的资金的放贷。只要中小企业有实体运转，有流水业务，有发展前景，就可以简化程序及时贷到款。一个就是政府出面，成立大的企业联盟，联合出资构建一个平台，专门用于小企业的资金借贷。只要制度好，规范正规，平台运行良好。就可以达到资本找到出路，让企业正规融资，达到两全其美的目的。(湖南省农村信用社隆回农商行 卢剑锋)
