由法官、政协委员、社会力量三者组成的政协诉前调解委员工作室，自成立以来，参与法院民商事案件诉前调解300余起，调解成功案件180余起，调解成功率达60%。

这一串数字是新邵县人民法院深入推进诉源治理的写照。近年来，该院坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强诉前调解队伍建设，成立政协诉前调解委员工作室，主动融入基层社会治理，持续推进矛盾纠纷源头治理和多元化解，形成了“能动司法进小区、联动解纷进乡村、机动调解进学校”的诉源治理“三动三进”新模式，以诉源治理成效激活基层社会治理现代化“新引擎”。

坚持能动司法理念，让诉源治理进小区

“感谢你们这么重视我们的想法，帮我们业主解决了大难题。”困扰多年的问题得以解决，湾田御景苑业主周某向诉前调解团队表示感谢。

周某是御景苑的老业主，自入住小区开始，所在楼栋的居民油烟从排烟管道返入周某家中，周某多年深受其害，几年来与物业公司及开发商协商均没有解决问题，周某一气之下拒绝交纳物业费。物业公司以拖欠物业费为由，将周某诉至法院。

诉前调解团队接案后，第一时间前往现场了解情况，得知该小区不仅周某，其所在楼栋上下几十户均有管道油烟返入家中的情形。

管道油烟返入业主家的原因在哪、如何解决业主困扰、维修费用如何确定……带着这一系列问题，以政协委员组成的诉前特邀调解员在业主做饭的高峰时间实地勘察现场、寻找原因，比选最优解决方案，并与两方联系协商维修的费用问题，最终促成双方握手言和。

这样的故事每天都在政协诉前调解委员工作室上演。作为政协委员参与基层社会治理的创新试点，政协诉前调解委员工作室建立“立审执”一体化纠纷实质化解机制，将矛盾纠纷化解在前端，力求实质化解纠纷，减轻群众诉累，努力实现案结事了。

发挥联动解纷作用，让诉源治理进乡村

一句“谢谢各位调解员”让诉前特邀调解员及社区干部悬着地心终于放了下来，这起租赁合同纠纷在多方力量的协助下顺利化解。

2016年，黄某将两间门面租与张某用于经营便利店，六年后承租人张某却将店里的物品大部分搬离后，一走了之。无奈之下，出租人黄某以承租人水电和门面租金未结算及钥匙未返还为由，一纸诉状将张某告上了法院。

诉前调解团队接案后立即组织双方当事人进行调解。张某表示承租期间，水电费用标准过高、租金过高等问题，才不得已搬离门面，现因店铺关门，地址与烟草特卖许可证不一致导致无法进货，经营难以维系。

考虑到当地水电费及租金标准、承租人的烟草专卖证不能变更经营地址等问题，特邀调解员积极邀请当地社区干部参与联合调解，针对租赁双方存在的矛盾纠纷，提出相应调解方案。

经过多次面对面调解、背靠背调解，租赁双方冰释前嫌，重新签订租赁协议。

近年来，在党委领导下，新邵法院以推动更多治理力量向前端发力为目标，广泛集合各类社会主体力量，参与联合调解纠纷，初步形成分层递进、源头预防、多方参与的解纷路径，推动纠纷案件多元、实质化解。

汇聚机动调解力量,让诉源治理进学校

元旦将至，人人都沉浸在新年的喜悦之中。然而在严塘镇高桥中学，一起因未成年人打闹致学生受伤引发的纠纷正处于白热化阶段，为此，诉前特邀调解员主动前往高桥中学进行调解。

该校六名学生故意避开校园监控，来到厕所打闹，导致学生谢某不幸受伤，仅医疗费就花费4万多元，谢某家长要求其他参与打闹的孩子家长共同分担损失。经过学校及乡镇司法所多轮调解都未能成功，学校只能请求法院出面指导帮助调解。

本次纠纷中部分学生是单亲家庭的留守儿童，也有来自脱贫监测户家庭的，大部分家庭条件较差，赔偿金额难以承担。在了解到案件的特殊情况后，政协诉前调解委员工作室立即组织县妇联代表、该乡镇党委副书记、司法所及派出所等机动力量进入学校帮助调解。

调解员指出这次打架事件中六名学生各自的错误后，对学生家长以情、理、法相结合的方式耐心讲解和说理，同时建议校方申报校方责任险以及家长监护险的，以减轻学生家庭的赔偿压力。最后，六名孩子家长达成统一意见，纠纷得到圆满化解。

新邵法院深入坚持并发展新时代“枫桥经验”，主动融入基层社会治理，多措并举加强诉前调解工作，广泛吸纳人大代表、政协委员、“五老”乡贤等人员作为后备机动力量参与调解工作，推动调解工作下移、资源下沉，取得较好的法律效果和社会效果。

（作者 马一倩 蒋中意）