发展靠项目，项目靠招商，招商靠环境。实践证明，环境就是吸引力，环境就是竞争力，环境就是生产力。近年来，市委市政府高度重视发展环境，不断解放思想、完善机制，全市发展环境持续优化，加快发展的步伐更加轻快。

要不断解放思想转变观念。创新也好、开放也罢，关键在于思想的解放。实践证明，哪个地方的思想越解放，开放的程度就越高、创新的力度就越大、发展的活力就越强。对邵阳而言，当前主要是要解决一些人得过且过、不思进取的落后观念，因循守旧、固步自封的保守思想和瞻前顾后、畏手畏脚的怕事心态。

要建立健全科学的用人机制。事业成败，关键在人。我们要强化“凭实绩用干部”的激励导向，更加注重在经济建设一线、创新重点领域、改革关键环节、开放前沿阵地考察干部。既要把那些任劳任怨、韧劲足的“老黄牛”干部选出来，也要把敢想敢干、敢闯敢试的“狮子型”干部用起来。要健全容错纠错机制，理直气壮地支持干事者，旗帜鲜明地鼓励创新者，真心实意地宽容“失败者”。对那些为了改革创新而无私忘我、勇趟“地雷阵”的干部，绝不能搞“一错否决制”，更不能“一错定终身”，要为他们担当，为他们负责。

优化环境要持续提升服务质量。要按照上级要求，继续精简审批事项，清理行政事业性收费，规范行政执法检查行为。对涉及招商引资和项目建设的事情，要少说不能办、多想怎么办，切实形成亲商、富商、安商的环境氛围。各级政务服务中心、园区创业服务中心，要通过加强自身建设，在服务内容上有新的创新、服务质量上有新的改善、服务效率上有新的提高。要严格执行政策、兑现承诺。上级允许的，别人能做的，我们要争取做得更好。自己对客商承诺的事情，说到做到、必须兑现。