邵阳新闻网讯(通讯员宁小松)湖南省隆回县政府以“主脑中枢”促横向“合成作战”,纵向“自动生成”,用“实招”压实责任,夯实治理,勒住地质灾害的“任性”。自2013年至今,全县地质灾害隐患点无一人伤亡。
隆回县是北高南低,海拔高差1000余米的丘陵山区。乡村民房大部分建筑在高山峻岭中的山麓、山腰或山沟沟口。由于地质结构、气象、水文条件复杂,是湖南省地质灾害易发多发区。滑坡、泥石流、地面塌陷等地质灾害,在汛期强降雨中突发多发。全县现有地质灾害隐患点316处,威胁人口12265人,潜在经济损失45866万元。其中威胁100人以上,潜在经济损失500万元以上的地灾隐患点19处,威胁人员30人以上100人以下,潜在经济损失100万以上的地质灾害隐患点48处。
2017年3月,隆回县制定了2017年地质灾害防治工作方案,要求乡镇和相关部门在年初预算中列入地质 灾害防治工作专项经费,用于地灾调查、巡查、监测预警和治理,明确防范期限为雨水集中期4月至9月,把人类工程活动及自然降雨等造成地灾高发易发区、危险区的学校、医院、居民区;山地斜坡地带切坡、屋后高坎、山沟沟口建房;矿山采空区;沪昆高速、南麻公路、金六公路和S219省道等公路旁的高陡切坡,高坡降冲沟;沪昆高铁沿线,怀邵衡铁路两侧挖填边坡和堆积的砂石;已建的水利水电设施和在建的东风水库,石坪电站、白马山宝莲风电场、望云山宝隆风电场等列为全县地灾隐患防范监测重点。按照属地原则,各个乡镇组织编制实施2017年度地质灾害防治方案和突发性应急预案,落实隐患点监测责任人和负责监测。教育、公路、铁路、水利、水电、航道、通讯、风电等基础设施的地灾隐患点,相关主管部门负责制定2017年地灾防治方案和隐患点突发性应急预案,落实现场监测责任人和负责监测,公布24小时监测责任人电话。所有乡镇和相关部门在5月20日前开展地质灾害防灾避灾演练,掌握救灾避灾程序、最佳逃生和救助时间,形成群防群治体系。
5月23日,隆回县虎形山等北面6个乡镇遭遇30年一遇的暴雨袭击,四小时内降雨量达178.3mm,受灾人口1.925万人,损坏房屋870间,倒塌71间,中断公路29条次,供电线路19条次,通讯4条次,损坏堤防192处3.3公里,灌溉设施31处,农作物受灾面积1万亩,2500亩基本农田彻底损毁。暴雨前,隆回县政府快速下发湖南省国土资源[2017]4号地灾预警紧急通知,北面乡镇立即启动了地灾防治方案和隐患点应急预案,国土、水利、广播等乡镇职能站所各司其职,分工合作。23日凌晨3:10分暴雨倾盆20分钟时,北面乡镇各地灾隐患点周围3200余名群众已转移到安全地点。屋后高坎,山沟沟口的16户37人,在房屋倒塌前一刻被地灾现场监测责任人果断架离,逃过致命一劫,成为隆回县地灾防治史上无一人死亡的案例之一。
6月24日,湖南省启动防洪抗汛Ⅲ级响应后,隆回县乡镇一线干部职工和相关职能部门取消双休日和请假,24小时蹲守联村地质灾害隐患点,进行排查、巡查、复查,及时指导周围民众发现隐患体变形情况,动植物异常情况和地下水变化情况,会同地灾隐患体周围群众一起划定危险区、安全区、选定逃生安全地点和最佳路径。全县“村村响”、手机、微信、乡镇政府公众微信平台都处于地灾发生前的临战宣传状态。
实施地质灾害治理和避让搬迁是治本之策。隆回县人民政府下发《隆回县地质灾害搬迁避让项目实施方案(2015-2020)年的通知》(隆政办函[2015]91号)和《隆回县地质灾害综合防治体系建设项目资金管理暂行办法通知》(隆政办发[2015]26号)文件要求,乡镇按轻重缓急分年度向县统一申报地灾治理和避让搬迁项目,协调村组配合好在建项目建设,早日消除地灾安全隐患。同时,隆回县把自筹资金雄厚的省、市、县三级扶贫驻村单位,安排在地质灾害严重的贫困村,把地灾治理项目列入扶贫驻村单位“规定动作”予以完成,统筹国土避让搬迁项目、土地整治项目,发改、扶贫异地搬迁项目、D级危房改建项目,移民搬迁,住建美丽乡村建设项目、农网改造、安全用水、抗旱找水等补助政策,以村为单位,统一规划、征地,三通一平,公共基础设施和服务设施,统一补偿标准,按统一设计,自行建设。隆回农商行积极落实地灾避让搬迁困难户小额贷款扶持政策。
4年多来,隆回县在10个乡镇山体滑坡隐患点安装地质灾害自动监测报警仪10台,隆回县城市建设投资管理办公室自筹资金130万元,在司门前镇吉山村修建山体滑坡防御爱心墙。2015年度国家投资的周旺镇中心小学和麻塘山乡桥家湾村滑坡治理工程已竣工验收。2016年度国家投资1500万元10个地灾治理项目,已完成公开招投标进入实施阶段,5所学校和3108名群众的生命财产将得到保障。大水田乡香溪村,荷香桥镇清水村,麻塘山乡桥家湾村3处地灾避让搬迁110户已入住,发放地质灾害搬迁补助资金340万元,452人摆脱了地质灾害威胁。

隆回县城市建设投资管理办在司门前镇吉山村扶贫修建山体滑坡防御爱心墙。

隆回县大水田乡香溪村地灾避让搬迁点现场。

隆回县周旺镇中心小学地灾治理现场。

湖南省国土资源厅驻隆回县荷香桥镇清水村地灾避让搬迁居住点现场。


