习近平总书记在党的十九大报告中强调，发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。新发展理念清晰标定了我国经济社会发展的未来方向，揭示了全面建成小康社会的实现路径，是我们在破解新时代的发展难题，厚植新征程中的发展优势，做好新常态下各项工作的行动指南。以新理念引领新发展，把新理念落到实处，关键要做到“四个坚持”。

坚持深化改革与对外合作相结合，努力在开放发展上做实功。不动利益的奶酪就难以做大发展的蛋糕。创新发展的动能要靠更深层次的改革激发，协调发展的短板要靠更广领域的改革补强，绿色发展的底色要靠更大力度的改革擦亮，开放发展的大势要靠更高水平的改革把握，共享发展的目标要靠更实举措的改革实现。面对新常态，立足新起点，要想走在时代前列，唯有在深化改革上做实功，想方设法破除体制机制的障碍，千方百计突破制度体系的瓶颈，以新发展理念为引领，走出一条发展与改革高度融合、相互促进的新路。问题是时代的声音，要坚持问题导向，围绕发展中的堵点和盲点抓改革，使发展问题“千万点”化成深化改革“一线牵”。发展是改革的落点，要持续推进经济社会、民主法制等专项领域体制机制改革，做好供给侧结构性改革的“加减乘除”，加快转变外贸发展方式，引导企业实施“走出去”战略，在境外投资设立营销网络、生产基地，引导组织企业在境外建立资源基地，缓解资源要素的约束。

坚持转型升级与创新驱动相结合，努力在创新发展上用实劲。创新是引领发展的第一动力，而实现从传统向现代整体转型是新发展理念落地开花的有效途径。无论是转变经济发展方式、提高经济发展质量的经济转型升级，还是从低附加值到高附加值、从高能耗高污染到低能耗低污染的产业转型升级，又或者是开发新产品、拓展新市场的企业转型升级，都是检验新发展理念的实践结果。要借鉴经验探索创新，向先进对标看齐；对接“一带一路”、长江经济带战略，打造“双引擎”、“双高地”，积极实施创新驱动发展战略；推动“双创”和帮扶企业，发挥市场主体作用，加快产业转型升级和智能制造发展；补强现代服务业、开放型经济的短板，形成“多点支撑”的产业格局，依托“互联网+”，运用好电子商务，构建现代产业发展新体系；创新人才引进培养机制，形成“全国人才湖南用”的人才高地。

坚持项目建设与生态保护相结合，努力在绿色发展上见实效。要实现“先进理念”到“先进实践”的转化，项目是支撑和载体，坚持生态保护优先，才会为改革发展筑牢生态安全屏障。积极倡导节约健康环保的生活方式，强化生态文明激励约束机制，全面推进资源节约型与环境友好型社会建设，不断增强区域可持续发展能力。只有牢牢抓住项目建设这个能够带动新发展理念贯彻落实的“牛鼻子”，才能把新发展理念贯彻到项目引进和项目建设的方方面面，既看投入又看产出，既看局部又看整体，既看当前又看长远，既看生态又看民生。要认真研究政策导向、产业布局、市场需求，严把项目准入关，多引进一些经济效益好、符合环保要求、利于民生改善的重大项目，调整和摒弃不符合新发展理念的过时项目。把握经济发展的“窗口期”，结束审批手续的“长途旅行”，畅通要素供给的“高速公路”，激发干事创业的“浩荡东风”，形成年年引大项目、月月上新项目、天天谋好项目、时时在抓项目的浓厚氛围，开启“天蓝、山绿、水清、发展好”的新局面。

坚持补短板与惠民生相结合，努力在共享发展上谋实策。新发展理念指出了发展动力、发展平衡、人与自然、内外联动、公平正义的突出短板，也开出了以创新突破瓶颈、以协调促平衡、以绿色补缺生态、以开放加强融合、以共享惠及民生的解决良方。及时补齐短板，着力提高发展协调性和平衡性，有助于正确处理发展中的重大关系、解决发展中的突出问题、增强发展的整体效能。我们在制定具体规划，出台政策措施，或完善体制机制，都要着力做好补齐短板，避免出现“木桶效应”。当前，创新能力不强、开放水平不高是我省发展的主要短板，城乡发展不均、生态环境不优、民生服务不足是我省发展的相对短板，要补齐这些短板，就要用新发展理念“一把钥匙开一把锁”，实现“大河有水小河满”。要重视和加快乡村经济发展，通过产业扶贫、集体经济扶贫、党建扶贫，坚持普惠性、均等化，积极实施民生保障提升工程，进一步健全社会保障体系，加大教育、就业、卫生等公共服务供给力度，努力实现基本公共服务全覆盖。