怀邵衡铁路线路平面示意图
怀邵衡铁路四线并行示意图
怀邵衡铁路先行建设段正在加紧施工，图为该路段控制性工程邵水河大桥施工点。黄仁发摄于1月3日。
上月24日，国家发改委批复同意新建怀化至邵阳至衡阳铁路的建设方案。怀邵衡铁路是近年来安排中央预算内投资的第一个铁路项目，是湖南铁路一号重点项目，也是邵阳有史以来投资规模最大的项目，是邵阳人民多年来期盼的希望路、致富路和幸福路！可行性研究报告获批，标志着这个期盼已久的重大项目具备全线开工条件。消息传来，我市上下为之振奋。810万邵阳人民永远铭记省委省政府对加快邵阳发展的一片深情。
在这令人激动的时刻，省委省政府高位推进怀邵衡铁路项目建设的点点滴滴令人难以忘怀。“从争取列入规划，到推动尽快开工，充分体现了省委省政府的高度重视，特别是省委书记徐守盛和省长杜家毫的深切关怀！”1月5日，市发改委负责人如是说。
怀邵衡铁路推进的每一个节点，致力于后发赶超的邵阳人民都记忆犹新。早在上世纪80年代，修建怀邵衡铁路就列入了省委省政府的议事日程；2007年3月15日，原铁道部与我省共同签署关于加快推进湖南铁路建设的会议纪要，确定在中长期铁路网规划调整时统筹研究怀邵衡铁路；2007年8月，省政府专文上报原铁道部请求将怀邵衡铁路列入国家铁路建设规划……2010年1月召开的全省“两会”上，怀邵衡铁路列入全省重点工程建设项目；2010年10月，国家发改委批复了新建怀邵衡铁路项目建议书。
2011年初，省政府将怀邵衡铁路项目列为全省13个重大项目之一，明确要求尽快推动开工建设。徐守盛明确提出，怀邵衡铁路项目不是“邵阳请不请求的问题”，而是“怎么加快推进、怎么开工建设的问题”。而此前，国务院决定2010年至2011年两年内暂停审批铁路项目，期间积压铁路项目31个。2012年，国家发改委将已批复可研的12个项目和待批复可研的19个项目全部发回原铁道部重新审查，按照上一批、缓一批、停一批的原则有序推进。
好事难免多磨，怀邵衡面临考验！怀邵衡铁路项目的每一个重要关口，省委省政府从根本上改善武陵山区重大基础设施条件的决心不曾动摇，省委省政府主要领导推进怀邵衡项目建设的信心不曾动摇。省级领导运筹帷幄，各级各部门奋力“闯关”，争取原铁道部相关负责同志专程到怀邵衡铁路现场调研，最终确定将该项目列为急需项目按原计划建设。2012年9月12日，省政府与原铁道部在长沙就进一步加强湖南铁路建设及有关问题进行会商。徐守盛在会上深情地说，湖南仍属于投资拉动型经济，处于打基础、补课的阶段，加快铁路建设是湖南加快发展过程中绕不过、躲不开，也拖不起的重大问题。湖南将按照国家要求，加快建设全国综合性交通枢纽。要统筹考虑全省区域经济协调发展，宁可其他项目放缓一点，也要努力推动怀邵衡尽早开工建设。经过部省多轮协商，省委省政府争取原铁道部批复同意怀邵衡铁路与娄邵扩改工程四线并行地段同步施工。省里毅然先行垫付该段工程建设增加的资金，并落实了资金筹措方式。徐守盛要求以倒计时的方式开展工作，落实工作内容、完成时间、责任单位、责任人，推动获批项目可研。在尚未批复项目可研、国家未拨付建设资金的情况下，该项目与娄邵铁路扩改并行段33公里已提前开工并完成投资5亿余元。据了解，这是近几年在全国范围内唯一的特例。
从此，怀邵衡铁路项目建设进入加速度。省委省政府就怀邵衡铁路项目的相关工作对各级各部门提出的要求，由“争取”变成了“必须”。省发改委等省直相关部门单位对该项目的推进力度持续加大。2012年10月，时任副省长、现任省委常委、省委秘书长韩永文召开“四线并行”推进会。2012年10月，该项目启动环评工作以来，徐守盛多次与国家发改委和环保部主要负责同志协调。为了尽快推动环评批复，入湘工作不久的省长杜家毫高度重视，多次在省政府常务会上就该项目的推进进行调度，并亲自赴京就此同相关部委会商。2013年7月23日，怀邵衡铁路项目获得环评批复，是当年环保部第一个铁路项目环评批文。
2013年10月21日，徐守盛在怀化召开全省铁路建设推进工作会时，要求抢抓机遇，强化措施，突出重点，全力以赴推动包括怀邵衡项目在内的全省铁路建设事业大发展、大提升、大跨越。会后，徐守盛马不停蹄赴邵阳调研，就加快推进怀邵衡铁路项目建设作出重要指示。在来邵的列车上，市委书记郭光文向徐守盛书记就怀邵衡铁路推进的事宜汇报后，徐守盛立即给中国铁路总公司负责同志打电话，并当即在列车上召集省有关部门负责同志开会，对推进怀邵衡铁路项目建设进行研究部署。副省长张剑飞上任伊始，就精心谋划怀邵衡铁路的一揽子重要工作。至2013年12月24日，国家发改委批复同意新建怀化至邵阳至衡阳铁路的建设方案。
2014年1月6日，是必将载入史册的重要日子，因为怀邵衡铁路全线开工就在今天敲定！
【来源：邵阳日报】
【编辑：李慧兰】
