内强管理争一流 外树形象促发展

——新宁县地方税务局推进“创先争优”纪实

（新宁县地税局局长  尹跃华）

近年来，新宁县地税局坚持以科学发展观统揽工作全局，以“创先争优”活动为抓手，结合学习型地税机关的建设，全力抓收入、强征管、谋发展，努力为完成以税收为中心的各项工作任务提供坚强的思想、政治和组织保证，促进地税事业的全面健康发展，为经济社会的发展做出了积极地贡献。2011年，在遭受强干旱导致烟叶税减收、房地产行业税源萎缩和政策性减收等诸多不利因素影响下，全体干部职工凝心聚力、迎难而上，特别是在离年底关帐仅16天的时间内组织收入3800万元，可以说开创了历年之最，全年共组织各项收入16989万元，并实现年初计划任务超收500万元的目标。其中完成省分计划任务14510万元，为年初省分计划任务1.1亿元的132%，较上年同比增长4563万元，增幅45.9%，实现两年翻番。

把创先争优的定位落实在盘活队伍上，抓学习，正行风。

2011年年初确定完成收入任务、优环测评夺冠、创先争优出成果三大奋斗目标。一是致力于邵阳市地税局“七个十佳”的评选活动，筛选出22名各方面的骨干作为“摘佳”主攻手，进行重点强化培训，通过业务竞赛、技能比武等考核，有5名同志在活动中脱颖而出，荣获“十佳”荣誉。二是致力于活力型机关建设，投入20多万元设立活力型机关建设基金，成立太极拳、健身舞、书画摄影等六个活力兴趣协会，在全局范围内营造朝气蓬勃、健康向上的氛围，组织开展丰富多彩的文体活动。精心排练“说地税”三句半，参与县里组织的“庆五一”文艺汇演；组队参加全县“迎国庆”职工乒乓球赛，荣获集体和个人多项荣誉。三是致力于学习型地税机关建设，以“六个一”学习活动的开展为主题，全力营造学习氛围。特别注重对青年业务骨干的培养，购入18套注册税务师书籍发放给年轻干部；对45岁以下在职干部职工，进行每月一次“高考式”业务考试，并将平时业务考试成绩纳入竞职考核范畴；大兴信息调研之风，信息调研的数量和质量都明显上升，全年在各级刊物、媒体上稿数近二百篇次，连续两年蝉联市局信息调研工作第一名。2011年全局干部职工读书笔记人均超过6万字，人均撰写心得体会及信息调研文章4篇；鼓励在岗自学和岗位成才，1名干部通过自学，考取“注册税务师”；在县委组织的“学习的力量”征文演讲比赛中，有4名同志获奖。四是致力于作风行风建设，全面塑造地税队伍形象。在2011年度全县优化经济环境测评中，获得了第一名的佳绩。新宁县人大对该局近两年工作情况进行民主评议，满意率为99%。还荣获作风建设先进单位、“依法治县”先进单位等称号，并连续十年被评为“全县反腐倡廉先进单位”。

把创先争优的合力凝聚在组织收入上,强征管,提质效。

全局上下齐心协力，奋起直追，在市局组织的征管质量年度考核中各项指标均达标，申报率等“征管各率”全市排名上升至中等偏上水平，年度考核达到优秀等次。一是加快信息管税步伐。充分利用省地税局大集中系统征管平台，全面清理错误数据和完善登记信息，更正和补录各项征管数据2万余条。加大财税库银横向联网和网上申报工作力度，124户企业成功实现网上申报，实现财税库银横向联网缴税3747万元；POS机刷卡缴税笔数达20925次，金额7909万元，POS机刷卡缴税率74.6%，全市排名第四；个人所得税代扣代缴软件申报35户，占应申报户数的100%。二是加强税源源泉控管力度。加强对建安、房地产的税收分项目的跟踪细化管理，完善协税护税综合治税体系。在土地、房市成交量大幅下滑、投资放缓的情况下，入库建安房地产税收8025万元，占地方税收总收入的48%。财政投融资项目、交通重点工程项目实行委托代征和代扣代缴的办法，入库税收769万元。三是加大专项检查面。强化日常检查，全年共检查企业34户，清缴入库地方各税584万元；加大稽查力度，对县城内15户规模较大的汽车修理修配行业进行专项检查，共查补入库地方各税16.2万元；查处大案要案1例，查补入库地方各税166.3万元，加收滞纳金0.93万元，实现了我局稽查个案查补税款百万元以上历史性突破；集中力量对 2009年以来的发票使用情况进行了清查，累计检查各类发票达5万份，检查领购发票用户470户，检查面达到100%，罚款0.96万元，补缴税款10万余元；协助查处制售假发票案1件，查清我县涉案单位24个，收缴假发票54份，追缴税款4万余元，罚款2万多元。

把创先争优的成效体现在服务发展上,强基础,惠民生。

地税机构组建以来，由于收入规模小、经费自筹能力差，基本建设相对滞后，远远落后于全省全市平均水平。基于这一状况，县局党组高度重视。一是强化硬件环境建设，把基本建设看成安居工程、形象工程、希望工程，纳入重要议事日程，全力以赴、强势推进，县局基本建设步伐明显加快。2011年12月6日我们顺利搬进新办公楼上班，并按照“温馨和谐、环境优美、装备先进”的发展目标，全面改善办公环境和设施配置等，为干部职工和广大纳税人提供温馨舒适的办公办税场所，在新宁地税发展史上著下了浓墨重彩的一笔，为新宁地税继往开来、乘势而进，提供了一个良好的发展平台。二是强化地税软件环境建设，全面升级办税服务环境，整合和规范办税服务中心职能，不断提升服务水平。认真落实税收优惠政策，全年依法依规审核报批减免税61户次，减免税总额为218万元；落实政策性调减近200万元，惠及面达70%；全面取消税务登记办证工本费，直接免收纳税人费用近10万元。开展了以“珍惜世界遗产资源，保护崀山碧水蓝天”为主题的系列活动，税收宣传情系崀山、心系环保，既宣传了税收政策、扩大了系统影响力，又提高了纳税意识和纳税遵从度。在执法力度普遍加强的情况下，保证了征纳关系的和谐安定，全年未发生安全事故和涉税信访案件，干部职工及家属子女无违法违纪现象发生，2011年我局被评为全县“综合治理先进单位”。