为切实加强全系统文秘人员队伍建设，培养和发现优秀文秘人才，近年来，市局连续举办文秘业务培训班，搭建平台，强化应用，在组织规划、课程设计、师资安排、效果控制和后续管理等方面进行了大胆创新，取得了明显效果，积累了一些培训工作经验，也启发了今后的培训工作思路，受到了省局办公室、市局领导及全系统的广泛关注。
一、此次培训班的主要收获
（一）发现了一大批优秀人才。以培训班班刊《新飞》为平台，以安排专题文章为手段，以心得体会现场交流为辅助，以专题调研为突破，以户外活动为补充，全面考察学员的文字功底、文学素养、公文写作、逻辑思维、语言表达、临场发挥、团队精神、个人才艺及对文秘工作的主动性和责任心，培养并发现了一大批各具特长的文秘人才，比如孙国俊、唐琼、刘艳秋、罗璘琦等，一批80后高素质的文秘人才脱颖而出，并顺利进入重要文秘岗位。
（二）受到了各级领导的广泛关注。发现人才、培养人才是各级领导培训工作决策的重要出发点和落脚点。这次培训较好地实现了这一意图，受到了各级领导的广泛关注和充分肯定。市局党组书记、局长李朝晖同志，每次都亲临培训班，为学员们做专题讲座，市局党组成员、纪检组长张又平，市局党组成员、总经济师刘江平，省局办公室综合科长许晖，大祥区局党组书记、局长殷鹏先后为培训班做专题讲座；省局办公室原主任彭友山、现任办公室主任陈猛对培训班组织工作给予充分肯定；各县市区局、直属局、市局机关科室领导均对培训班工作给予了高度评价。
（三）形成了比较系统的课程设计理念。每次培训前，根据全市地税系统文秘队伍素质现状，结合省局要求，安排了《写作基础》、《公文写作》、《新闻写作》、《事务文书写作》、《语法修辞》、《文秘实务》、《秘书文化论》、《公关礼仪学》理论课程，以及《调查研究专题》、《为学成才专题》、《信息写作专题》、《中华传统道德专题》等一系列专题讲座。培训中，根据学员的听课感受和实际工作需要，不断对课程进行针对性调整，减少纯理论课程安排，增加信息调研、公文处理、大材料写作等一系列文秘实战讲座，基本形成了虚实结合、学用结合的系统化课程安排理念。
（四）创新了培训师资力量建设思路。从多年文秘培训的实际效果来看，完全依靠外部师资力量还远远不够。税收工作业务性很强，而近年来参加培训的学员中，除部分税务专业的老文秘副主任外，大部分是近年的新招公务员，全部是非税务专业毕业，外部师资力量完全不了解税收工作，大大增加了学员们的学习难度和实际工作适应能力，学员们反响很大。在后面的培训中，我们将采取内外并举、理论与实践相结合的思路，除语法修辞、写作基础、新闻理论、秘书文化等基础性常识外，更多地培养系统内的实用写作型师资力量队伍，建设新老交替、梯度合理的文秘培训师资队伍。
（五）尝试了有效的培训效果控制模式。我们根据不同年龄阶段学员的接受能力、爱好、特长等特点，分配调研课题，安排临时写作任务，组织小组专题座谈，开展新心得体会交流，深入基层采风调研，每课一小考，最后综合考试，对学员学习效果实行全程监督，从各个角度培养和考察学员的文秘工作素质。培训期间，全体学员通过《新飞》班刊发表各类文章300余篇，完成临时交办的总结、调研、通讯文章50余篇，所有学员都上讲台发言讲话，交流了体会，沟通了思想，锻炼了语言表达能力，为培训组织工作的及时调整和最终选拔优秀文秘人才提供了可靠的依据。
（六）发挥了培训班的自主管理能力。培训班开班的前一天成立培训班班委会，任命了班长、副班长、学习委员、组织委员、宣传委员，分工明确，责任到人，充分发挥了培训班学员自主管理的积极性。比如，由班长、学习委员负责组织了学习心得交流会、座谈会、晚自习。成立了班刊《新飞》编委会，由宣传委员牵头，共编发《新飞》8期，刊登学员的各类文章300余篇。副班长、组织委员牵头，负责日常考勤，组织乒乓球赛、爬山比赛和娱乐游戏活动等，实现了张驰有度，劳逸结合。
二、培训管理的主要措施
（一）科学规划，赢得领导支持。科学的培训规划是确保培训顺利实施、完成培训预期目标前提。我们一是准确定位培训目标。根据省局年初规划和全系统文秘队伍现状，以省局文秘知识竞赛活动为契机，通过培训班的形式，培养和发现一批高素质文秘人员，选拔“十佳文秘能手”，建立全系统文秘人才库，打造一支知识结构全面、年龄结构合理的文秘人员队伍。二是严格挑选参训人员。明确参训人员基本素质标准，以两类人员为主体，即现任文秘副主任和文秘人员，新招公务员中热爱文秘工作、政治素质高、敬业精神强、文字功底好、第一学历本科以上文化程度、年龄在30岁以下的人员。三是科学细化培训方案。根据培训需求，及时制定了内容具体、切实可行的培训方案，从课程设计、师资安排、培训方式、培训场地、日常管理、经费预算、后勤保障等方面进行了周密计划。由于准备充分，计划严密，培训工作得到了市局领导的高度重视，经费保障到位，市局领导还经常过问培训工作进展情况，多位局领导亲自为培训班授课，大大提升了培训工作档次和质量。
（二）严格管理，强化过程控制。培训前，市局人教科制定了严格的培训班纪律和作息时间表，每天上午8：00-12：00，下午15：00-18：00准时上课，每周一、三、五晚上19：00-21：00晚自习，双休日不休息。严禁迟到、早退，请假半天要报告班主任批准，请假一天要向人教、办公室负责人请假，超过两天要经分管办公室的局领导批准等。培训中，明确人教科岑廷英副科长为班主任，成立培训班班委会，采取班主任和班委会共同管理的模式，充分发挥培训班学员自主管理能力，比如上课考勤、组织晚自习、开展心得体会交流、培训场地管理、为授课老师服务、组织户外活动等等，全部由班委会负责，班主任老师不定期到班上抽查，随时掌握培训班的动态，及时调整管理思路和措施。培训班结业后，对培训班组织工作的所有资料进行汇总、整理、装订成册，建立了学员培训档案，并建立了文秘培训班学员QQ群，继续加强学员与学员之间、市局办公室与学员之间的交流和沟通，根据工作需要，不定期地、针对性地向部分学员下达写作任务，跟踪学员学以致用和锻炼成长情况。
（三）学用结合，创新培训载体。学用结合是文秘培训班的主要特点和特色。一是课程设计上，既有《写作基础》、《公文写作》、《新闻写作》、《事务文书写作》、《语法修辞》、《文秘实务》、《秘书文化论》、《公关礼仪学》等理论性较强的课程，又有《信息写作专题》、《调查研究专题》、《为学成才专题》、《大材料写作专题》等一系列实战讲座，每门课程结束均安排了写作考试。二是在师资安排上，既聘请了邵阳学院的资深教授进行理论授课，又请到了省局综合科、市委办综合调研室、邵阳日报以及市局领导、专家进行实战讲课。三是在实践平台上，创建了《新飞》班刊，每期班刊第一时间呈送市局党组成员、市局各科室、各县市区局主要领导，有效激发了学员们的写作热情，为学员们提供了一展风采的天地，不少优秀文章被老师当成范文点评。通过心得体会交流和小组座谈，锻炼了学员们良好的语言组织和表达能力。通过定期下达信息、调研、通信等写作任务，组织专题调研采风活动，检验了学员们的写作功底、写作效率、写作积极性。通过组织各类乒乓球、登山、游戏等各类文体活动，提升学员的团队精神，发现学员的各方面特长和优势。
（四）全程参与，把握培训动态。整个培训过程，市局人教科、办公室投入了大量精力，采取轮流全程跟班学习的管理模式，领导不定期到培训班抽查督促，随时了解培训工作动态，牢牢把握了培训工作主动权，保证了培训工作自始至终处于高效高质运转状态。培训开班前，人教科、办公室积极参与人员选拔、课程设计和师资联系安排；培训中，全面参与《新飞》班刊创办审稿，全程参与现场听课、学员心得体会交流，协助组织参与专题调研、专题座谈和户外采风活动，密切关注学员吃住情况，及时与接待中心联系沟通，改善学员生活条件，为学员们创造了一个宽松舒适的学习生活环境；培训后，又为广大学员创建了QQ群，并计划在市局局域网上为培训班学员设立专门网页，继续加强学员们的交流沟通，继续打造文秘培训班学员学以致用的实践平台。
三、进一步改进和加强文秘培训管理的思考
总体上看，近年来的文秘培训班无论从组织还是从效果、影响看，都取得了超乎预期的效果，为今后的培训工作提供了许多有益的启示。
（一）培训师资要专业化。建立稳定高素质的培训师资力量是组织好培训的关键。历届培训大部分授课老师讲课内容丰富，水平很高，特别是内部的专题讲座体现了较高的水准，学员反响很好。但也还有部分老师，或由于对税收工作缺乏了解，授课内容理论性较强而实践性不够；或由于表达传授技巧欠佳，影响了培训的预期效果；或由于知识更新不及时，学员兴趣不高。在全省地税系统“大教育、大培训”的背景下，建议省、市局按照内外结合的原则，建立相对稳定、比较专业的培训师资力量。一方面，充分利用内部资源，在税务系统内部培养和选拔一批实战经验丰富、理论和教学水平较高的兼职教师队伍，培养稳定的内部师资力量。这样不仅能满足集中培训上课的需要，还可随时为干部答疑释惑，解决基层工作中的实际问题。另一方面，与相关高等院校、党政部门建立长期合作机制，选择性地加强与多所高等院校的长期合作，根据各院校开设专业及老师水准，确定合作培训的最优课程及最优师资，确保干部得到最优质的培训资源。
（二）培训手段要多样化。尽管培训采取了课程教学和小组座谈、讨论交流结合的方式，也有极少数课程采取了多媒体教学手段，但大部分讲课仍采取讲解与听讲的形式，没有留取时间供学员们提问，讲课缺乏互动性，培训手段比较单一，学员学习比较吃力，一定程度上影响了培训效果。为此，首先要完善现有集中培训方式。以课程教学为主，专题讲座为辅，大量采用现代多媒体教学方式，增加知识容量，提高视听效果；课程教学要互动化，留出充足的时间，供师生问答和讨论交流，增强教学互动，突出实际训练与现场操作，比如应用文写作和公文处理系统应用等。其次，要建立远程教育网络，以地税系统局域网为依托，搭建网上学习平台，开发基础知识、岗位技能、知识更新等系列多媒体教材，实现培训信息化、日常化。
（三）培训内容要系统化。虽然过来的培训课程内容涵盖了办公室工作的方方面面，但也存在不足：一是针对性不强。有的课程安排时间有限，老师无法抓住重点，泛泛而讲，学员“知其然而不知其所以然”。二是课程安排顺序不够科学。如将《语法修辞》安排在《新闻写作》、《公文写作》之后，欠科学。三是课件不够精细。大部分老师没有制作针对性的讲课课件，内容比较粗糙，质量不够高，影响了学员兴趣。今后的文秘培训，有必要进一步加强培训内容的系统化建设。一是培训教材要实用化。根据学员学历、专业、年龄、素质的不同，组织编写适应不同对象需要的培训教材，逐步建立贴近实际、方便使用、具有明显地税特色的文秘培训教材体系，提高培训针对性。二是培训课件要精品化。集中培训时间有限，要求授课人员精心组织讲课内容，提炼教材，精益求精，努力打造一批精品课件，把学员工作实践中最需要的内容讲深讲透，提高培训效率。三是培训课程安排要科学化。要根据课程内容自身的内在联系和逻辑关系，科学合理地设计安排课程顺序，按照“缺什么、培训什么”的原则，突出岗位所需知识的学习和训练，提高培训实用性。
（四）培训组织要精细化。精细化管理是把握培训进度、控制培训效果的重要保障。从此次培训的经验和现代培训理念的要求出发，实现培训组织工作的精细化，一是培训组织人员要专业化。干部培训是今后地税系统人事管理的重要内容，也是行政经费的主要支出渠道，是一笔巨大的行政资源消耗，培养和建立一支具备现代培训专业技能的人事管理人才队伍，对节约培训资源、提升培训效果具有十分重要的意义。二是培训组织流程要规范化。要根据现代培训管理要求，结合本系统培训需求，不断建立和完善培训组织工作的一系列规范流程，切实提升培训工作的针对性和有效性。三是培训组织工作要制度化。要针对培训组织工作的各个关键控制点和重要环节，建立健全教育培训效果评估和激励约束机制，完善培训工作考评指标体系，用科学的制度规范全系统培训工作。
（五）效果控制要全程化。一是前期充分准备。包括培训需求调查、课程设计、师资安排、场地联系、经费预算、培训对象选定等等，直接影响到培训的实际效果。二是过程严密控制。大胆创新培训效果展示和检验平台，随时发现培训中存在的问题，及时调整培训工作方案，确保培训工作始终朝着预期目标进行。三是后续跟进管理。高度重视培训对象的后续跟进管理，针对所学知识，结合工作实践，为培训对象提供长远的知识运用平台，密切关注、科学评估培训效果，为今后的培训工作提供了可靠的决策依据。
【作者：许仁安】
【来源：邵阳市地税局】
【编辑：邓觉平】
