顺应科学发展的新要求、面对后发赶超的新形势、肩负富民强市的新使命，市委、市政府强势启动“加快邵阳发展大家谈”活动，这既是解放思想的号角，又是加快发展的战鼓，必将进一步统一思想、提振信心、汇集众智、凝聚人心、改进工作，为实现“五个邵阳”的宏伟目标提供可靠的智力支撑。作为邵阳市三个主城区之一的北塔区，我们将在加快邵阳发展的大局中定好位、走好棋、发好力，坚持“四点”联动，加快后发赶超，为推进邵阳经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
一、以解放思想为着眼点，奋力开拓创新
解放思想，开拓创新，是加快发展的源泉和动力。我们与先进地区的差距，表面上是部分经济指标的差距，本质上却是思想观念上的差距。这就要求我们必须解放思想、开拓创新、勇于实践、锐意进取，以发展的思路、发展的办法，有效化解发展中遇到的问题。一要有谋划长远的眼光。“人无远虑，必有近忧”。我们必须处理好眼前利益与长远利益的关系，把握好“舍”与“得”的度，克服短期行为。比如，在招商引资方面，我们必须提高准入门槛，对不符合国家产业政策和环保要求的，坚决拒之门外。二要有统揽全局的胸怀。“不谋全局者，不足谋一域”。放眼全市、全省乃至全国，才能找准定位、明确我们的发展方向。立足湖南“四化两型”建设，把握邵阳全力推进“四大建设”，我们必须重点抓好以交通物流为先导、以工业园区为支撑的城市经济，推进一、二、三产业统筹协调发展。三要有敢为人先的气魄。“决策快一步，发展快十步”。面对千帆竞发、百舸争流的态势，我们要有一往无前的决心、果敢决断的魄力、敢于担当的勇气。特别是领导干部要把个人一时的荣辱得失放在一边，敢于面对质疑和指责，顶住压力，作出有利于长远发展的战略决策。
二、以推进项目为着力点，大力加快发展
项目是经济社会发展的支撑和载体。抓项目对北塔来说尤为重要。首先，要突出重点，着眼长远。要按照“四化两型”的要求，抓一批能带动发展、事关长远的“龙头”项目。“路网拓城、工业兴区”是经过实践充分证明了的符合北塔发展实际的基本战略，必须坚定不移地一以贯之，狠抓落实，要切实把路网项目、工业项目摆在当前全区项目工作的重中之重，集中优势兵力去打一场歼灭战，一条路一条路去修，一个厂一个厂去办，确保抓一个就成一个。其次，要健全机制，加强服务。坚持实行项目建设调度讲评制度，做到每季集中开展一次现场督查、调度讲评和进度公布，及时研究解决疑难问题，激励先进，鞭策后进。强化“领导挂帅，部门指导，基层主体”责任体系，形成工作合力，重拳打击破坏项目建设的不法行为，为项目建设营造良好的外部环境。再次，要审时度势，上争外引。要吃透上情，盯紧国家财政货币政策和产业政策趋势，抓住国家“中部崛起”、承接产业转移及省湘西开发、武陵山区域发展和扶贫攻坚规划等大好机遇，精心编制、包装、上报一批规模大、层次高、牵动性强的项目，切实加大对接争取力度，争取更多的项目挤进上级规划的“笼子”。要切实加大招商引资力度，抓住珠三角、长三角地区产业转移的历史性机遇，瞄准战略投资者，千方百计引进大项目、大企业。
三、以改善民生为着落点，全力维护稳定
民生决定稳定，稳定是发展的前提。没有稳定，就没有发展；没有发展，群众的问题就解决不了。一方面，要以改善民生为切入点，从源头上解决信访问题的根本矛盾。我们的干部尤其是领导干部，要坚持以人为本，深入一线，带着感情、带着政策、带着法律、带着责任、带着公平去做工作，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。当前，我们面临的最大、最迫切的民生问题就是安置问题，必须牢固树立“抓安置就是抓稳定”的工作理念，宁肯牺牲一点发展速度，也要把安置问题妥善解决好。要高度重视在重大决策中统筹协调好促进发展和维护民利的关系，把两者从根本上统一起来，从源头上把社会矛盾降到最低限度。另一方面，要以落实信访维稳机制为关键点，进一步规范信访秩序。坚持用群众工作统揽信访工作，深入推进“领导导分线联片包案、干部进村入户驻站”工作机制，切实形成信访工作“区委统筹、部门负责、重心下移、属地管理”的齐抓共管格局。要坚持依法处访，坚决防止“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误倾向。对群众提出的要求，符合政策规定的，要全力去落实；不符合政策规定的，要向群众讲清楚。对那些以上访为名寻衅滋事、影响社会公共秩序的，要依法处理，决不姑息。
四、以转变作风着重点，致力真抓实干
目前北塔的问题不是战略层面上的问题，而是操作层面上的问题，我们的决策再好、思路再好、制度再好，没有强有力的执行，一切都是纸上谈兵。第一，要强化责任意识。权力就是责任，有权必须尽责。要强化主动负责的观念，以极端负责的精神，严肃认真地对待每项工作。各级各部门“一把手”一定要强化第一责任人的意识，份内的事绝不能推给别人，今天的事绝不能拖到明天，现任能解决的事绝不能留给后人。凡属职权范围内的事，不管难度多大，都要勇于负责、敢于决策，认真负责地去解决。第二，要严格责任追究。没有责任追究制就等于没有责任制。要分线分片分项目层层签订目标责任状，实行“一月一督查，一季一调度，年底结总账”，对于没有完成任务或违纪违法的，该免的免，该撤的撤，该关的关，决不姑息迁就。第三，要优化用人导向。坚持“德才兼备、以德为先”的用人原则，让吃苦者吃香，让有为者有位，让实干者实惠，以明确的用人导向促进干部作风的明显转变，以干部作风的明显转变加快北塔经济社会后发赶超。
【作者：李放文】
【来源：北塔区委】
【编辑：邓觉平】
