旅游业是当今时代一项盛兴产业，有无烟工厂之美称。开发旅游业，不仅有很高的经济效益，而且有很好的社会效益，特别是对生态环境和文化遗产的保护、自然资源和人文资源的开发、地区形象的宣传及综合品位的提升起着不可替代的作用。就邵阳来说，不管是人文资源还是自然资源都非常丰富。邵阳是一座拥有2500多年历史的古城，有着丰厚的文化底蕴，历史上人才辈出，民族文化灿烂辉煌，自然景观瑰奇秀丽，等等这些，具有极高的观赏价值和广阔的开发前景。到目前为止，邵阳的旅游业虽有起步，但旅游资源远未充分发挥其应有的经济价值和社会价值。如何较好地发挥现有的旅游资源去服务邵阳经济、惠及邵阳人民，笔者认为应从以下几个方面做好文章:

一、加强对旅游资源的科学策划。邵阳不是缺乏旅游资源，而是缺乏策划大师。邵阳人文景点丰富，民族文化奇特，自然景观更是得天独厚，却没有很好地进行精细而大气地策划。去过云南旅游的人都知道，云南省的各个旅游景点相距甚远，旅客们大部分时间都花在车上，而且其自然景观并不比邵阳的好。但由于他们策划得好，宣传得好，旅游生意非常红火，旅游业收入成为该省的重要支柱产业。而邵阳的自然景点之间距离相对较近，且又非常秀美，许多景致都是天下一绝，如新宁崀山的丹霞地貌、城步南山的高山牧场、武冈云山和绥宁黄桑的原始次森林等，都应是旅客们的兴趣所在和猎奇对象。如果把这些自然景观串连起来，再把历史典故、名人轶事、风俗人情融入进去，自然会使广大游客趋之若骛，并生不枉此行之感。近二十年来张家界景色名扬世界，近几年来凤凰边城声名雀起，都得益于聘请了国内一流策划大师亲自把脉。因此，邵阳要开发好旅游资源，使旅游成为推动邵阳经济发展的支柱产业，首先要舍得花大力气去聘请好的策划大师。

二、加大对旅游资源的开发力度。旅游资源的开发和矿产资源的开发完全不同，前者是可再生资源，开发得越好，良性循环效应越佳；后者是不可再生资源，开发力度越大，枯竭速度越快，带有明显的掠夺性。搞旅游产业，非常符合环境友好型、资源节约型的科学发展理念。邵阳财政实力弱，经济底子薄，一谈到投资，就会说拿不出钱，想干而无法干。其实，只要政府想作为、领导想作为，资金的困难是完全可以克服的，关键是看决策者的决心和信心。旅游业是一项一次性投入、长期性产出的高效益产业。政府应想方设法融资筹资，不惜加大资金投入，搞好旅游景点的配套设施建设，让深居闺房的旅游资源隆重展现在游客们的眼前。

三、壮大旅游附属产业规模。开发旅游资源关键是要注重对旅游附属产业的开发，建成一条完整的产业链。过去，邵阳在旅游产业链的开发方面非常欠缺。邵阳的旅游收入一直停留在纯门票收入这个初级档次上，这是很不合算的。如崀山旅游区的收入主要是门票收入，附带一点餐饮和客房收入，这些收入总量小、利润低，根本谈不上规模效益。成功的旅游产业开发应做成一个完整的产业链，应把重点放在旅游娱乐、工艺品制造、纪念品、地方特产、文化制品、高档商品销售等附属产业方面，这样既能更好地吸引顾客，又能扩大顾客的消费支出。旅游业发达的地区，附属产业收入总额和利润率远远高于门票和餐宿方面。譬如去陕西华山旅游，光在山上卖那种纪念锁就会给景区带来丰厚的利润。又如海南环岛旅游线、云南大理、丽江沿线，到处是珠宝玉器商店和地方特产、名贵药材店，惹得游客们纷纷慷慨解囊。而崀山除了偶尔看到几根工艺粗糙的根雕外，没什么东西能诱使顾客不惜重金。城步南山景区里面旅游商品更是一无所有。

邵阳是一个农业大市，工业基础相对薄弱，大型骨干企业凤毛麟角，想对外引进大宗资产投入非常困难，如果因势利导把旅游业一旦做大做强，将对邵阳的财力起着持续的支撑作用。

(市地方税务局  伍志勇)