增强五种意识  汇聚发展动力

邵阳市地税局党组成员、副局长  罗建红

市委市政府在换届之年、喜迎党的十八大召开之际，以“高举加快发展旗帜，致力造福邵阳人民”为宗旨，组织开展“爱岗敬业、知足感恩”心态教育活动，具有深远的历史意义和重大的现实意义。开展教育活动，关键在于落实、根本在于解决问题。“爱岗敬业、知足感恩”是公务员的精神之魂、立身之本、执业之基、发展之源。肩负政策落实、经济发展双重使命的地税部门，要准确理解、正确把握，内化于心、外践于行，使之成为共同的价值取向和行为准则。活动推进中，地税部门要教育干部增强“公仆、风险、法制、监督、人本”五种意识，有效避免“精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险”，进而达到塑造阳光心态、激发干部活力、汇聚发展动力的活动目的。

一、增强公仆意识。《党章》明确规定：“党的干部是党的事业的骨干，是人民的公仆”，人民性是公务员的根本属性。我们必须时刻铭记“公仆”二字，始终把人民放在心中最高位置，把立党为公、执政为民作为心态教育的核心内容。一是要深怀爱民之心。坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，真正在思想上尊重纳税人、感情上贴近纳税人、工作上依靠纳税人，始终做到与纳税人同呼吸、共命运、心连心，借以获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。二是要善谋惠民之策。要兼顾纳税人长远利益、当前利益和不同纳税人之间的现实利益，提高决策能力和决策水平。满足纳税人对政策辅导、阳光办税、便捷服务、权益保障等的新要求新期待，坚持科学决策、民主决策、依法决策，让决策顺应民意、节约民力、赢得民心。三是要恪守为民之责。珍惜奉献人民、服务社会的难得机遇，把群众满意不满意、高兴不高兴、拥护不拥护、赞成不赞成作为评判工作的最终标准，正确行使职权，树立勇于对人民负责、能够对人民负责的部门形象。

二、增强风险意识。地税工作与“权”、“钱”、“物” 经常打交道，容易出现执法风险。但是，增强风险意识，并不是惧怕风险。应该看到，地税系统坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，已经探索出一套预防风险的内控机制。胡锦涛总书记在“七一”讲话中也指出“不惧风险、不被干扰所惑推进社会主义事业”。增强风险意识，应该在勤于学习、加强修养、转变作风上下功夫。一是要练好内功，加强党性修养。孔子说:“见贤思齐，见不贤而内自省也”，防患风险强调在道德修养上自律自省，在职业操守上内化于心。修为是修炼人格、提升境界、加强党性修养的根本之道，要重视修为的潜移默化作用，养成良好的行为习惯，筑牢规避风险的思想防线。二是要增强法治观念。在日常工作中，必须提高对依法办事的认识，必须严格执行国家的法律政策，必须按照规定的程序履行工作职责，必须把全心全意为人民服务与依法治税有机地结合起来。三是履职尽责，培养过硬作风。继承和发扬地税优良传统，引导干部大兴求真务实之风，大兴廉洁自律之风，从小事干起、从细节抓起，防微杜渐，不做表面文章，认真调查研究，不断增强政治的敏锐性，及时发现和解决问题，要尽量把问题消灭在萌芽状态，培养过硬的工作作风。

三、增强法制意识。职位寄寓着使命，权力意味着责任。增强法制意识，重在治权，要把重点放在依法治权上，防止权力的滥用。一要树立正确的权力观。权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。一些党员干部由于权力观错位异化，将“公权”变成了“私权”，最终走向了党和人民的对立面，受到党纪国法的制裁。因此，用权时一定要如履薄冰、如临深渊，经常想一想权力从哪里来、应该为谁服务，绝不能使权力商品化、庸俗化。二要正确行使权力。权力属于人民，代表人民掌好权、用好权，务必尽心尽责、恪尽职守，珍惜权力、管好权力，确保权力行使不偏离正确的方向和轨道。处于领导岗位的同志，自身权力大、岗位责任重、社会关注度高，一旦出问题，造成的影响和损失也大，而且还会带坏队伍和风气，因此更要身体力行、做好表率。三要规范权力运行。按照省市两级关于“规范内部权力运行”的相关要求，坚持按制度办事、以制度管人。抓好上下层级权力配置，明确各个权力层级的职责权限；抓好班子领导的职权范围，并作出明确的严格界定；抓好本层级的权力分解，明确职务、职责，做到各司其职，各负其责，各行其权。

四、增强监督意识。监督体系日益多元，纳税人对推进阳光办税、政务公开的要求越来越高。增强监督意识，要结合工作实际，建立起完善的监督制约机制。一要自觉接受监督。监督是支持更是保护，单位要深入开展反腐倡廉教育、强化“两权”监督，个人要规范执法、加强廉洁自律。领导干部要带头参与监督带头接受监督，通过接受监督，赢得政府满意、社会公信、舆论支持。二要扩大监督范围。把税款征收、税源管理、税务稽查、税务行政审批和税务行政处罚等税收执法权，到人事管理、财务管理、事务管理以及基建工程、政府采购等行政管理权，都纳入监督范围，并不断向工作各个方面、各个环节延伸。三要畅通监督渠道。开通举报电话、设立举报信箱、聘请特邀廉政监察员及税管员网上述职述廉，畅通系统内外监督渠道，使地税干部充分置于社会监督之下，促进整个队伍管理公开和规范。

五、增强人本意识。十七大报告指出：积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一。增强人本意识，就是坚持以人为本，构建和谐地税。一要形成共同的价值追求。古人讲：“群策之为而无不成，群力之举而无不胜。”我党能够团结一心，历经磨难而不溃散，其原因就是始终怀有崇高目标和理想。新阶段新起点，地税人同样只有树立科学的发展理念，达成“知足感恩、爱岗敬业”共识，明确新时期促进邵阳发展的地税工作目标，才能形成推动工作的最高效率。二要大兴团结之风。干部队伍团结，特别是领导班子团结，是地税发展、队伍稳定的基石。增进团结，要心往一处想，劲往一处使，齐心协力干事业，同心同德谋发展；促进发展，要分工不分家、补台不拆台，相互支持配合、形成工作合力。三要构建和谐地税。坚持人本管理，坚持人性关怀，理解、重视和尊重纳税人的尊严。坚持发展依靠人、发展为了人，理解和重视广大地税干部的合理需求。不断营造和谐的征纳环境，和谐的地税大家庭环境，从而促进地税工作、全市经济社会全面、协调可持续发展。