习近平总书记强调，服务群众，重在解决“最后一公里”问题。事实证明，干部联系群众的距离不“清零”，既堵了民心，也误了国事。干部脚不落地走不尽“最后一公里”， 既有“四风”所害，也有机制成因;既有“官气”作祟，也受能力掣肘。联系基层实际，我认为必须迈过“四道坎”，才能走实走好“最后一公里”。

迈过“身份面子”的坎。个别党员干部长期呆在办公室，经常出入会议室，享受着群众享受不到的待遇，扯起“身份”优越感十足，讲到“面子”自尊心忒强，总认为交农民朋友掉了面子，接基层地气与身份不符。久而久之，养成了一袭“官气”，酿出了十分“官味”，对群众的疾苦和诉求麻木不仁，不愿意也学不会与普通群众打交道。新宁县委在开展党的群众路线教育实践活动中，拧紧“总开关”，把学习宏扬焦裕禄精神作为主线，对照先辈先烈真学、真用、真查，解决“我是谁、为了谁、依靠谁”这一根本问题，让干部首先迈过“身份面子”的坎，祛除官本位思想，树立民为本意识。在用人导向、绩效考评、责任追究等环节立行立改，把群众对干部的接受和喜好作为检验标准，倒逼干部下基层、接地气，在一线磨掉身上的官味、官气和官模样。

迈过“双脚落地”的坎。现在交通发达了，通信便捷了，干部与群众的时空距离缩短了。但是一些转车轮子走、隔车玻璃看的“隐形”干部；会场喊话、电话指挥的“遥控”干部；镜头露脸、报上扎推的“明星”干部，却拉开了党委政府与群众的感情距离。为了让干部“双脚落地”，我们从2011年起，推行“领导干部联乡镇、县直单位联村社区、干部联户”活动，确定干部联系群众的“责任田”和帮扶群众的花名册，干部下基层与群众结对、结亲、结心。今年来，全县2130名干部先后走访群众16.8万户，收集群众反映干部“四风”问题3千余条，解决群众生产生活突出问题1200多个，干部与群众“同吃、同住、同劳动”处处可见。同时，对工作飘浮、心沉不下、完成任务差的干部一律问责，去年来先后有5名联村干部因工作不力被直接评定为基本称职并给予严肃处分。

迈过“服务能力”的坎。服务群众的本领，解决问题的能力是干部走实“最后一公里”的“硬配置”。懂政策、懂技术、懂发展的干部是群众欢迎的“香饽饽”。为了让群众在“最后一公里”得实惠，我们根据全县干部的基础素质和能力所长，优化组合成立了“矛盾排调”、“旅游服务”、“烤烟技术”、“文艺下乡”等8支便民服务小分队，深入到各乡镇社区开展对口帮扶、流动服务；在烤烟、脐橙、粮食等主产乡镇设立“农技加油站”，为群众生产提供技术支撑；在群众工作站设立村两委换届工作接待室、法制学校等面向群众的服务和咨询点。同时，通过集中授课，印发“口袋书”，开通“小广播”、建立微信平台等形式组织干部学政策技术、比技能本领，解决干部服务群众能力不足的问题。

迈过“长效机制”的坎。制度缺失是作风建设的沼泽地，没有长效机制的保障，干部行走在“最后一公里”极易出现坚持一下子，休息一阵子；来时一阵风，去时一场空。对此，我们紧紧抓住作风建设这一主题，先后出台《作风建设工作考核办法及考评细则》、《干部作风建设分级管理及追责制度》和《党员干部密切联系群众若干规定》等多项制度，实行长效化管理,让干部紧绷作风之弦。面向社会公布作风建设制度，干部公开作出承诺，开办电视问政，设立媒体曝光台，聘请社会监督员，县作风办不定期对全县各单位和进行明查暗访，对存在作风问题的干部进实名通报批评。通过制度建设，有效遏制了干部“四风”问题，今年，全县“三公”经费较同期减少480万元，公车私用、公费旅游、违规操办酒席等现象得到杜绝，群众反响良好。

（作者系中共新宁县委书记）