近年来，笔者走访各地时，常能看到城区有一些不知从何而来的小摊贩抱团组成“流动展销”会，摆出亏本大甩卖的架势，大部分展销商品是一些低档次商品，却说成是“时尚”商品，展销会没有明确主题，杂七杂八。由于“流动展销”只求数量忽视质量，给消费者的感觉就如同菜市场旁的一个大集市。参加过此类展销会的消费者多数有同样印象：价格较低廉、质量无保证、监管不到位，但是仍然人气很旺，销售很火。

长期以来，一些城市道路两侧占道经营严重，地摊长龙蜿蜒数百米，城管与摊贩的常常扮演着“猫捉老鼠”游戏角色，马路要好看，摊贩要吃饭，在没有更好地规范好小商品市场交易场所，且没能满足小摊贩足够利润空间的情况下，市容管理要求和摊贩生计需求似乎成了一对难以调和的矛盾。经过长期的“斗争”，小摊贩们似乎发现了新“商业模式”，通过抱团组织“流动展销”，既能拓宽市场，又能“逃脱”监管、售后等后顾之忧。部分摊主甚至坦言，有些地方要求提供产品“四证”，但也没有人真正来核查，“参加了这么多展会，也没有遇到过工商检查什么的”。

笔者向工商局人员了解到，目前对展销会销售行为和展品质量监管几乎处于真空状态，主要原因是，展销会主办者申办时只需提供举办单位证件、场地使用证明、组织实施方案，而无需出示展品质量合格证明，有时甚至是任由他们找一块空地即可。此外，绝大多数展销会都选择节假日举办，几天就结束，而此时执法部门大多在放假。等到出现消费者投诉时，展销会已结束，执法部门查处难度很大。

客观来说，摊贩抱团“流动展销”，为消费者提供了一些价格相对低廉的产品，满足了中低收入阶层的需要，也缓解了就业和社会保障的压力，然而负面影响也是明显的，如扰乱市场秩序、存在食品安全隐患、影响市容市貌、造成环境污染、扰乱正常秩序以及社会治安等问题。因此，笔者认为，构建以政府为主导，变城市管理从“执法”到“服务”，统筹监管力量，加强摊贩监管，通过合法化摆摊、规范化展销，建立两者和谐发展的新模式是解决问题的有效途径。

【作者：海生】

【来源：邵阳新闻网】

【编辑：乔贝贝】