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“公车改革”成败在于“监督执行”

来源:邵阳新闻网 作者:陈海民 2014-07-29 15:20

 

近日,中办、国办印发的《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》向社会公布。两个文件明确了公车改革时间表和路线图,始于1994年的公车改革在第20个年头开始了破冰之旅。(中国青年报)

按照此次车改新规,除了保留必要的执法执勤、机要通信、应急和特种专业技术用车及按规定配备的其他车辆以外,其他一般公务用车都要取消。这样的“一刀切”显示了中央毅然决然的决心和勇气,也让人们对公车改革的前景充满期待。

“车轮上的腐败”不仅造成巨大的财政浪费,同时这种特权化的福利也拉开干部与群众的心理距离,极大影响各级党政机关和领导干部的形象,一直为社会诟病。正因如此,东南沿海部分省市率先实行公车改革。但这项改革远非像车轮子走路那般顺利,依然存在这样或那样的缺陷,改革道路步履艰难。

究其根源,改革触动既得利益者,改革只有力度,缺乏气度;只定制度,缺乏监督,或者说,虽有监督,但非来自社会,如此监督,结果做做样子、不痛不痒、不尽理想,甚至演变为“特权赎买”、“变相补贴”,背离了改革初衷。

公车改革表面看是制度问题,但根本在于如何监督制度执行的问题。如果没有广泛的社会监督,即便是再先进的GPS定位监控,再多的条条框框管理,也是治标不治本。倘若继续上演“上有政策、下有对策”,公车改革将是一场“赔了夫人又折兵”的政府财政“悲喜剧”。

如何避免按规定取消的公车被贱卖,如何防止“既拿补贴又坐公车”,要让此次公车改革工作摆在阳光下,接受全社会的监督。既要有各级纪检监察部门的制度性监督,以及各级审计机关的专项审计监督,更要有常态化立体化的社会监督。这就要求充分发挥新闻媒体的监督作用,积极调动各界群众监督的主动性和积极性,形成上级督促、自我落实、社会监督的立体网络。

惟此,轰轰烈烈的公车改革才能成功,才能取得党和人民所期盼的效果。(新邵县纪委宣教室 陈海民)

 

 

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