一棵“超级银杏”，出厂价几千元，落地价却达5万元，巨额差价去哪了？动辄花上千万找知名公司进行绿化设计，其实就是几个刚毕业的学生参照以往案例稍加改动，巨额设计费背后有哪些猫腻？（8-20  京华时报）

近年来，随着城镇化实施和推广，城市建设和城乡一体化建设可谓日新月异，城市基础设施和市政投入不断加大，城市功能性投入也顺势“水涨船高”，特别是“大树进城”、“名木进城”成为一些地方政府竞相追逐的政绩工程，过往被人们视作“清水衙门”的园林绿化部门也日渐“丰满”起来，成了商家眼里的“财神爷”和“香饽饽”，一些“潜规则”更是有了“用武之地”。 正如业内人士所说，这种急功近利、好大喜功，不仅是政绩观作祟，背后还有一本“黑色的腐败经济账”。

有业界人士透露：“‘２０１３年，我们给某地的新区整体绿化做规划设计，施工总面积１３０万平方米，绿化施工总招标金额１．３亿元，设计费每平方米１５元，加起来近２０００万元’，其中很大一部分用在上下打点和给有关部门人员的回扣上，这是业界的‘潜规则’”；“收了２０００万，设计却没请‘大腕’，几个刚毕业的学生参照以往案例稍加改动，设计成本只花了几十万。”

事实上，正如业内人士揭秘所说，对地方政府而言，大多不注重设计效果，而是更注重设计公司的名气，“所以花大价钱设计的城市不少，真正有特点的不多”。此外，其还指出这其中的关键：“规划设计‘吹泡泡’是绿化浪费的根源和起点，设计费与工程造价挂钩，设计越奢华、工程造价越高，设计收费越高。而对后续施工而言，工程‘蛋糕’越大，苗木销售、工程施工等能分到的就越多，一些掌握权力的人也能从中获取暴利”

　由此可见，看似零敲碎打的园林绿化工程或项目，“含金量”比那些树大招风的“规模工程”其实一点也不低。比如，２０１３年落马的广州市林业和园林局原党委书记郭清和就是其中典型。经查，郭清和在园林绿化项目招标等方面大肆收受私人老板和下属干部贿赂共计２００多万元；其下属副局长刘燕堂为他人所请托的承接工程项目施工、设计等事项提供“帮助”，也收受他人所送款项共计５０多万元。据媒体统计，近３年来，就有超过２０宗林业园林系统官员腐败案，其中不乏多宗窝案，落马官员数十人。

仔细梳理这些“绿化政绩”，表面上是一些领导干部不顾自然常识，贪大求洋，把园林绿化当成自己政治仕途上长袖善舞的工具，其实质还是，在官商勾结之下，共同构结起一条领导吃招标设计“大头”、下属吃承包“小头”、中层干部“下吃上送”的环环相扣的腐败链条。不断吹大的园林绿化政绩“泡泡”，让被视为清水衙门的绿化部门成为腐败丛生的“沃土”。这一方面表明腐败已是无孔不入，无处不在；但更暴露了监管上的重大缺失：防范腐败的“招投标”制度成了摆设，“先上车、后补票”；苗木采购，更是一笔糊涂账。　　
　　根治“绿叶” 滋生的“黑色利益链”，关键在于遏止“园林绿化腐败”。所以，一方面要给愈演愈烈的“绿化奢侈病”降温，少些“形象园林工程”和“政绩园林工程”，从源头上压缩“绿化政绩”的“泡泡”空间；二是要进一步约束权力，减少“长官意志”，规范园林绿化“招投标”和工程管理，做到透明公开；三是要织密制度网，加强资金监管，掐住“规划”和“钱袋子”两个“七寸”， 强化事中、事后审计；四是要强化监督和惩处。要建立市政园林工程建设的专项举报，让市民参与监督，同时，加大对违纪违法行为的惩处力度，做到发现一起，处罚一起。如此，“园林绿化腐败”才会少之又少。（余达）