湖南省邵阳市邵东县工业品市场（一期）位于邵东县衡宝路工业品市场508号，由邵东县市场服务中心负责管辖，市场于1993年6月投入使用，占地4.8万平方米，总建筑面积约10万平方米，总投资额8000万元，市场原设计门面摊位数近8900多个，现经营门面摊位3500多户，主要用于经营百货、针织、服装、鞋帽、塑料制品、皮革、玩具、文具、化妆品等，从业人员每天7000人到9000万人，营业期间流动人口数达1万人，逢年过节的高峰期，同时在市场人数高达2万人以上，是中南地区大型的综合商贸市场之一。
而在邵阳市委、市政府、市消防等部门的眼里，邵东县工业品市场的确是邵阳的一个“火药桶”和“心头大患”，不仅市场内巷道狭窄、进出货物车辆乱停乱摆、杂乱如“迷宫”，商户占道经营、消防设施无法使用等消防安全隐患处处皆是，同时部分业主消防安全意识淡薄，视火灾隐患整改为“小题大做”。
今年8月，该工业品市场成为省政府“点名”曝光重大火灾隐患单位。带着疑问，笔者对邵东县工业品市场进行了一番探访，向市民揭秘了邵东县工业品市场缘何成为消防“老大难”。
“迷宫”地形难找到“回家路”
走进邵东县工业品市场，琳琅满目的小商品如同当地农村的集市，人潮涌动的市民和来自全国各地的商人为挑选自己心仪的商品穿梭不息，而许多市民、商人被陷入了进去容易出来难的境地，错综复杂的路线也因此被人称之为“迷宫”。
日前，笔者来到邵东县工业品市场，从临路的一层大门进入市场内部。虽是中午，且不是周末，市场内依然人气鼎盛，前来购物的市民络绎不绝。随着人流，笔者选了左边这条巷道走了进去，发现绕过一座步梯后，巷道出现了分岔口，随意选了条巷道继续深入，没过多远又出现了分岔。笔者继续深入数十米后，打算沿印象中的路线返回，左拐右拐却来到了一个停车场。翻了翻消防部门的“曝光表”，笔者发现这个停车场原本应该是市场的消防通道，如今却被改成了停车用地。场地内见缝插针停满了顾客开来的小车，万一出现火险，体积庞大的消防车停靠起来存在一定难度。此外，笔者在探访中发现，整个市场内没有任何醒目的安全指示标志，身处其中，感觉像在走迷宫一般，有些摸不着路。
占用“生命通道” 缺乏消防水源致火患“升级”
邵东县工业品市场位于该市衡宝路的黄金地段，附近拥有幼儿园、医院、商城等，因人员高度集中，“停车难”让市民在该区域很受困扰，而这一现象让工业品市场看到了赚钱的“机会”，原本作为消防通道的道路改成了一个收费停车场。
笔者来到现场看到，该批发城每层设置了2米余宽的逃生疏散通道，通道两旁是整齐的商铺。所有商户都将待售的货物堆放在通道里，只留下约0.5米宽的通道给顾客过路。该批发城每层都有相应的消防设施，一些损坏和存在故障的消防设施正在进行修复。不过，笔者在该市场一楼发现，左侧的消防车道（也叫消防通道）进口处设置了一根杆子，有关部门将消防车道改成了一个收费停车场（货物临时寄放处）。
邵东县工业品市场管理消防的股长王某某介绍，该市场1993年完工，消防验收合格，同年正式开业，目前部分铺面已经出售给了商户，另有部分铺面还没有卖出去，仍然属于开发商所有。工业品市场所有消防设备都已老化，导致消防管道里没有水源，火灾自动报警系统也不能自动报警，因此上了省政府曝光的“黑名单”，所以原先的消防先进单位变成了重大火灾隐患单位。
业主意识淡薄直言隐患整改系“小题大做”
邵东县工业品市场缘何火灾隐患成顽疾？除了消防设备老化等带来的隐患外，不少业主消防安全意识淡薄更让人担忧，部分业主甚至认为火灾隐患整改是小题大做。
笔者通过楼梯来到工业品市场二层，发现二楼明显不如一楼人多，越往里走生意越萧条，但巷道内同样堆满了各类货物，有的商铺门口，货物一直堆到天花板；在部分狭窄的路段，两人相遇需侧身才能通过；在二楼巷道的地面上，有几处地方有箭头样的指示，笔者以为是安全指示标志，走近一看，却发现只是商家的宣传广告。
二楼的一处安全出口也存在问题，一堆废弃的人体模型乱七八糟地堆在门口，严重阻碍了逃生通道。另外，二楼还有一处消火栓被货物重重包围。看见笔者上前拍照，正在跟旁边几个业主打字牌的一位商铺经营者连忙搬走货物，才让它重现真容。“就是几个空纸箱，刚卸完货，不记得挪开了。巷道设计本来就不宽，店面又小，货物不摆在过道的话，店里的空间根本不够放。”
当笔者询问业主“发生火灾怎么办”时，这几位业主不以为然。“哪有那么巧的事情？”“这里没有起过大火，刚开业时还评过消防先进单位呢。”“只要注意一点就行，没必要小题大做。”而问及“会使用消防器材吗？是否参加过消防培训时。”几位业主一脸茫然。
清除火患既要整改更要反思
不可否认的是，经过整治，特别是今年被确定为重大火灾隐患单位后，邵东县工业品市场火灾隐患整改也取得了一些成效，但整改的力度显然还要加强、加快。
在探访过程中，笔者发现工业品市场几处醒目的地方都张贴了火灾隐患整改的通知，老化的消防设施也正在更换中；即使货物高耸，但大部分的消防栓还是未被遮挡的；另外，商品城还在安全出口附近设立了吸烟区，业主在店铺内或过道上吸烟的现象已经很少发生了。市场内禁止停车，违者重罚，电路严重老化，用电负荷远超原设计的容量，防火卷帘门部分不能使用，未与报警系统联动工作，消防控制室四台主机由于投入时间长、年久失修，无配件更换，现已处于瘫痪状态等问题，因涉及经费大，故而整改进度缓慢。笔者从邵东县人民政府获悉，政府将投入600万元进行整改，但与设计整改预算还差400多万元，邵东县政府主要负责人表态，不管花多少经费都要把火隐患全部整改到位。
据介绍，从6月至10月10日，邵阳市在全市范围内组织开展重大火灾隐患集中整治专项行动。专项行动期间，市人民政府、市公安局、市消防支队依托媒体广泛开展宣传，推出专版专栏，联系新闻媒体对本地重大火灾隐患久拖不改的单位同步开展集中曝光。下一步，在摸清底数的基础上，消防部门将对邵东县工业品市场排查出的重大火灾隐患进行分析研判，研究隐患成因，总结形成规律，对尚未完成整改的重大火灾隐患紧盯不放，跟踪督办，推动形成党委政府主导整改、行业部门督导整改、隐患单位主动整改、新闻媒体监督整改的工作局面，齐抓共管、综合治理，直至重大火灾隐患彻底整治，确保按期整改销案。
火灾猛于虎，像大型商场、KTV及集贸市场等公共场所是火灾事故的“高发区”，由于人员稠密,通道不畅，一旦发生火灾，后果相当严重。消防人员多次提醒，为了生命安全，市民平时应该多学习逃生知识,到了人口密集的公共场所，最好提前熟悉那里的消防通道。
此次被省政府“点名”曝光的邵东县工业品市场，其火灾隐患集中表现在疏散标志不明、“生命”通道被改作停车场等方面。试想在标识不明、通道不畅的情况下，即使市民通晓逃生知识和技能，发生火灾时要想逃生也不是那么容易。
火灾隐患要整改更要反思。邵东县工业品市场城存在的火灾隐患部分始于先天,而后期管理也没有跟上。如果说先天不足是由于设计、建设等考虑不周的话，尚可以理解。但是，随着发展和进步,加上相关法规、政策对于消防工作的重视和监管，这些先天不足为何迟迟没有得到弥补和完善呢？这可能就是问题的症结所在。现实生活中，总有一些单位安全意识淡薄，片面追求经济效益，在消防问题上麻痹大意，心存侥幸。加上有关部门疏于监管，检查走过场，使得火灾隐患堂而皇之地在眼皮底下数年不除。
（张宏艳）
