长沙的夜晚来得静悄悄。湘江水面倒映着两岸璀璨的灯火，像是一条流动的星河。在位于长沙中心城区核心地带辰波控股集团旗下的一家企业里，窗外的喧嚣被隔绝，只有会议室还亮着灯。时针悄然划过午夜，聂志强刚刚结束一场“邵商回归”项目的远程视频会议。会议重点围绕他牵头推进的家乡城市级智慧停车投资建设运营项目展开。项目的每一个细节规划，都关乎家乡城市治理的提质，承载邵商反哺故土的初心，致力为家乡城市治理注入智慧动能。
端起茶杯，轻轻吹去浮沫，聂志强眉宇间不见丝毫倦意，反倒多了几分笃定与热忱。桌上摊开的，除了一份关于家乡特色产业振兴的可行性报告，还有家乡智慧停车项目的推进清单，红蓝两色的批注密密麻麻，像极了高速公路上的指示标。
从武冈大山深处的农村少年，到贡献纳税数亿的辰波控股集团掌门人；从路桥公司的技术骨干，到邵商组织的“摆渡人”；从长沙市人大代表到民革中央专委……聂志强的身份标签在不断叠加，但他始终将自己定义为一个“筑路者”。
只不过，他修筑的不再仅仅是钢筋水泥的实体道路，而是产业互通的链路、乡情联结的心路，更是一条助力家乡奔赴共同富裕的返乡之路。而为家乡建设投资的城市级全域型智慧停车一体化项目，正是他以专业所长和实业力量，为家乡发展倾力铺就的又一条“民生路”、“发展路”。
聂志强的故事，远非一段简单的白手创业历程。它更像是一块中国民营经济微观史的切片，真实展现了一代邵商如何在时代的洪流中，完成从“体力型筑路”到“智慧型造桥”的惊险一跃，彰显了邵商“走出去”不忘本、“富起来”反哺乡的赤子情怀。
2026年的春天，对于聂志强而言，是一个特殊的节点。辰波集团迎来了成立20周年的“弱冠之礼”，而他本人也在邵商联合会换届选举中，当选为执行主席兼秘书长。这两重身份的叠加，让他站上了一个更为宏大的叙事舞台。
“志在四方，根在家乡。”这是刻在聂志强骨子里的基因，也是所有邵商群体的精神图腾。
破局者的“冷思考”
在湖南乃至全国的公路交通工程领域，“辰波”二字就是一块金字招牌。从初创到稳步成长，聂志强带领企业成长为集产业投资、工程建设、智能科技、科研创新、文化艺术、高原农业六大板块于一体的高新技术集团，致力于为传统行业“修一条通往未来的数字路”。
2025年的深秋，聂志强接过长沙市邵阳商会的会旗，商会发展自此迎来新的考验与期待。彼时，宏观经济正处于深度调整期，房地产下行拖累了基建预期，传统的“邵商模式”面临着前所未有的挑战：如何在存量博弈的时代找到新增量？如何将松散的商会情谊转化为紧密的商业共同体？聂志强的回答是：“摒弃‘红海’里的内卷，去‘蓝海’里筑路。”
这种底气，源于他在辰波集团20年创业历程中锻造出的“技术信仰”。在这次交流中，我们看到了一个对创新近乎偏执的聂志强。2013年开始，当整个行业都在通过压缩成本、低价竞标“活下去”时，他却带领辰波交通逆势布局，逐步将研发投入从5%增至7.2%。这在当时被视为极具挑战的决策，最终孕育出了纳米改性公路标线涂料技术和全天候高亮交通标线技术，让辰波交通在行业寒冬中实现了“弯道超车”。
这种“技术立企”的逻辑，同样被他带入了未来发展。在科技创新领域，担任湖南中大节能减碳技术研究院院长的聂志强，聚焦国家战略环保双碳、零碳园区、节能节电技术研发，大力推动产学研用深度融合，为企业可持续发展注入绿色动能。
“很多人觉得商会是喝茶聊天的地方，是老乡联谊会。我不否认乡情的润滑作用，但如果缺乏产业内核，商会终将沦为无源之水。”聂志强在接受采访时直言。
他担任第七届长沙市邵阳商会会长后，明确提出商会“守正创新、稳中求进”的工作总基调，持续开展“思想铸魂、精准服务、创新领航、文化赋能、融合共生”五大行动，号召全体会员朝着“打造全国一流商会”的目标稳步迈进。
在他的蓝图中，长沙市邵阳商会不再是简单的“维权站”或“互助组”，而是一个赋能会员发展的“产业路由器”。他牵头梳理商会会员企业产业链资源，正在建立涵盖产业投资、智慧科技、建筑地产、矿产业务、商贸物流、农业文旅、金融服务、青创孵化等20多个领域的邵商产业资源库，并搭建商会智慧管理平台，精准推动上下游企业智能匹配与协作，实现互利共赢，让乡情真正转化为发展动能。
“我们要做的，不是让会员之间单纯寒暄相聚，而是通过精准的资源对接，让大家彼此产生合作、达成订单，真正实现抱团发展。”聂志强的话语朴实而有力量。
数据显示，他在履职的半年多时间里，通过推动“邵商内循环”，累计促成会员企业合作项目近百个。他坚持每月举办“会长接待日”，并尽可能亲自接待，零距离倾听会员诉求，面对面沟通发展难题，做到“事事有回应、件件有着落”。半年来累计接待会员近百人次，其务实作风赢得了广大会员的好评。
履职者的“热担当”
如果说经营企业考验的是聂志强的“硬度”，那么作为民革中央专委和长沙市人大代表的履职经历，则彰显着他心怀民生的温度情怀。
在聂志强的办公室里，有一摞厚厚的笔记本，记录着他十几年履职生涯的点滴。从2012年当选长沙市政协委员、2017年当选长沙市人大代表至今，他累计提交社情民意信息、政协提案及人大代表建议113件（篇），其中52件被全国、省、市政协及人大有关部门采纳。这些数字的背后，是一位务实者用脚步丈量出的民生图景。
“人大代表不是‘举手代表’，而是要‘代’人民之言，‘表’人民之心。”聂志强由衷感慨。
2024年前后，长沙机动车保有量激增，部分事故易发路段成为群众出行安全隐患。聂志强没有坐在办公室里凭空决策，而是花了整整三个月，扎进交警队、社区和施工现场。作为一名交通工程专家，他敏锐地发现，传统的物理隔离和人工劝导已无法适应新形势。于是，《关于以科技法治深度融合提升交通安全的建议》应运而生。这份被列为长沙市人大常委会重点督办的代表建议，核心在于推动“车路协同”科技预警的应用——这正是行业亟待科技与法治融合赋能提升交通安全的民生工程。
“技术不应该只躺在实验室里，也不应只为利润服务，它应该首先服务于公共安全。”聂志强及团队力推相关系统在长沙县试点。结果令人振奋：试点路段交通违法行为下降超87%，事故率下降62%。
更难得的是，2025年冬季聂志强撰写提交的《关于清欠“打折”侵蚀营商环境亟待纠治》 的社情民意信息，被中央统战部内参 《零讯》 采纳，为全国清欠工作提供了重要参考。2025年，聂志强共有4篇社情民意信息被民革中央采用，2篇被全国政协采用。
这是一种极具“聂氏风格”的履职逻辑：用专业能力呼吁解决社会问题，用行业发展达成公益目标。
而在“保交楼、保民生、保稳定”这场关乎民生底线的工作中，聂志强再次展现了敢于担当、坚守原则的精神。面对房地产市场的波动，他联合3名人大代表，深入20多个楼盘走访调研，倾听业主诉求。在那段日子里，他的电话成了“热线”，面对多方压力与复杂情况，他始终坚守为民初心，提出完善预售资金监管、加大金融支持等五大建议，推动“保交楼”相关政策完善出台，切实守护了群众的“安居梦”。
身兼民革中央人口资源环境委员会委员、民革中央企联会常务理事、民革湖南省委会企联会副会长、民革长沙市委会副主委等职，聂志强始终以正确的参政议政履职方式站位全局、恪尽职守。
依托民革中央履职平台，他紧扣乡村振兴、区域协调、生态保护、民营经济发展等国家战略精准建言，积极参与民革企业家地方调研交流活动，将企业实践经验与宏观发展大势相融，把基层民情、行业心声向上传递，为经济社会高质量发展贡献真知灼见。
履职建言之外，聂志强始终躬身践行社会责任，将公益慈善融入日常坚守。疫情防控期间，他以个人资产抵押纾解企业现金流压力，坚守不裁员、不降薪承诺，稳住三千余人就业岗位；第一时间筹措捐赠防疫物资，抽调骨干员工下沉社区，连续两月坚守防疫一线。
多年来，他带领旗下企业累计公益捐赠款物超1500万元。他深耕桑梓公益，修路助学、扶贫济困从未间断，设立助学基金十年如一日帮扶困境学子；立足乡村振兴，以助农采购、产销对接等方式，联农带农帮扶邵阳、云南两地农户拓宽增收路径；常态化关爱孤寡老人、失独残障群体，以点滴善行践行社会责任，传递邵商温情。
聂志强先后获得“湖南省百名最美扶贫人物”、“郑洞国教育基金会爱心奖章”、“振华助学爱心慈善大使”等多项荣誉，用行动诠释了新时代民营企业的责任担当。
“人大代表、民革党务工作者，是荣誉更是使命。既要为群众发声、为发展建言，也要为社会尽责、为民生服务。”聂志强坦言，能以一己奔走、一纸建言帮百姓化解急难愁盼，这份心安与成就感，远胜任何商业大单。
摆渡人的“新航道”
2026年4月，聂志强再挑重担——邵商联合会执行主席、秘书长。这意味着，他的“服务半径”从长沙扩展到了海内外全域，他的“摆渡”对象从千名会员拓展到百万邵商。
这是一个更具挑战性的角色。邵商，作为中国十大商帮之一，以“敢为人先、吃得苦、霸得蛮”著称。但新时代的邵商，面临着“新生代传承”与“产业转型升级”的双重考验。如何凝聚力量、行稳致远？聂志强的答案是：“传承精神，重塑模式。”
在长沙市邵阳商会，他率先发起“邵商薪火计划”，关注40岁以下的优秀青年企业家的成长。但这绝非简单的“传帮带”，而是一场深刻的自我革新。他亲自担任导师，致力于构建有活动、有导师、有项目的青年邵商长效赋能平台。
“邵商的传统是‘吃得苦’，新时代邵商更要‘耐得烦’——耐得住寂寞搞研发，耐得住诱惑守底线。”聂志强强调。
他希望推动邵商从传统抱团，向平台化、产业化、规范化的现代商业联合体迈进，构建更具竞争力的发展生态。
最典型的案例，莫过于他在云南打造的肉羊全产业链项目。2025年，辰波集团投资2.1亿元，携手印遇龙院士团队，在云南普洱市探索出“科技+全产业链+数智化+联农带农”的全面乡村振兴新模式。这不仅是一次成功的跨界，更是一次邵商精神的异地实践。
“云南模式的最终目标，是反哺邵阳。”聂志强目光坚定地告诉记者。
邵阳武冈、新宁、城步等地，拥有得天独厚的特色农产品资源。聂志强计划要将云南积累的院士技术、数智化平台、联农带农机制整体复制回乡，以产业植入助力家乡发展，帮助家乡农民从“卖原料”转向“卖产品、卖品牌”，实现长效增收。
“以前我们是赚了钱往家里寄，以后我们是要把产业链带回家乡去。”聂志强说这番话时，窗外晨光熹微，仿佛照亮了那条通往雪峰山脉深处的产业大道。
修路人的“归途”
采访接近尾声时，聂志强带我们参观了辰波集团旗下企业的展厅。墙上挂着一张泛黄的照片，那是2006年创业之初，他和三位同事在远大路那间30平方米办公室里的合影。那时的他，青涩、瘦削，眉宇间却透着一股不服输的韧劲。
二十载岁月流转，当年青涩的青年早已褪去稚气、身形愈发沉稳健朗，那份骨子里的坚毅与闯劲，也沉淀得愈发内敛厚重。
从1998年踏入工程行业，到2006年辞职下海，再到2025年执掌两地商会，聂志强的轨迹看似跳跃，实则一脉相承。他修的路，从实体的高速公路，延伸到了虚拟的智慧交通网络，最终汇聚成连接全球邵商的情感高速公路。
在辰波控股集团20周年庆典上，聂志强发布全新企业战略——“一体两翼、三产融合”：以基建工程与智慧交通为主体，以科技赋能与乡村振兴为两翼。这不仅仅是一家企业的战略，更饱含着实业报国、反哺家乡的初心。
“我常常问自己，一个人一辈子能走多远，不是看你飞得多高，而是看你最后落在哪里。”聂志强缓缓说道，“我的根在邵阳武冈的那个小山村。无论外面的世界多精彩，无论事业做得如何，我知道我最终要回到那里去。”
聂志强的心声，道出了民营企业家的初心坚守与责任担当。他们在市场浪潮中拼搏奋进、练就本领；又在事业有成之时，回望故土、反哺家乡，用实干为家乡铺就发展之路。
“志启新程通四海，强凝初心润三湘。”这副嵌名联或许是对聂志强最贴切的写照。在这个充满不确定性的时代，聂志强和他所代表的邵商群体，正以一种近乎固执的确定性，在时代的路基上，一锤一锤地夯实地基，一寸一寸地延伸道路。他们修的不仅是路，更是一种希望，一种连接，一种名为“归根”的永恒承诺。
临别时，聂志强赠予我们一本他喜爱的书，扉页上写着一句话：“走得再远，也不能忘记为什么出发。”
这或许是所有奋斗者共同的注脚。
