邵阳新闻网9月29日讯（通讯员 陈思华）近日，邵阳县谷洲镇廖乔村村民李先生顺利领取了全县首张农村限额以上自建房《建筑工程施工许可证》。该许可证的核发，是村民自建房规范建设进程中的重要里程碑。它不仅彰显了谷洲镇在优化审批流程、加强建房安全管理方面取得的实质性成效，也标志着村民在自建房手续办理观念上发生了从“不理解、嫌麻烦”到“主动办、规范建”的重大转变。

强化宣传引导，转变村民观念。过去，不少村民误以为只有“建大楼、盖厂房”才需要《建筑工程施工许可证》，对限额以上自建房需要办证的政策既缺乏了解，也未予以重视，甚至因手续繁杂而回避审批。

为打通政策落地的“最后一公里”，谷洲镇人民政府从宣传引导入手，由镇自然资源和村镇建设中心联合各村委，持续开展自建房安全常识和审批政策的宣传普及工作。工作人员结合长沙“4·29”居民自建房倒塌事故的教训，耐心地向群众解释办理施工许可证并非“多此一举”，而是通过全面把控勘察、设计、施工等环节，从根本上保障建房质量与居住安全，引导村民将安全标准转化为自觉行动。

规范申请流程，发挥示范效应。在镇政府的宣传引导下，村民李先生成为首批主动申请办证的村民之一。他计划建造一栋三层住宅，总面积为394.8平方米，依照规定，此类工程属于“限额以上”项目。镇政府根据申请要求，协助他挑选了具备相应资质的单位开展地质勘察工作，委托拥有建筑行业甲级资质的设计咨询有限公司绘制施工图，并与具备建筑工程施工总承包E级资质的建设有限公司签订了规范的合同，构建起“勘察—设计—施工”全链条的合规闭环，切实保障了房屋建设的质量与安全。

优化审批服务，提高办事效率。李先生备齐申请材料后，通过“一件事一次办”窗口提交申请，最终顺利取得《宅基地批准书》《乡村建设规划许可证》。在《建筑工程施工许可证》审批过程中，邵阳县住建局与谷洲镇人民政府协同推进“高效办成一件事”改革，优化审批流程。对于符合条件的自建房项目，免除施工图审查环节，进而缩短了许可证的办理时长，降低了群众的申请成本。

谷洲镇的实践表明，坚持以人民为中心，做好宣传引导，是打通政策落地“最后一公里”、破解农村自建房规范建设管理难题的关键。全县首张村民自建房《建筑工程施工许可证》的核发，不仅是谷洲镇人民政府与邵阳县住房和城乡建设局协同推进“高效办成一件事”改革的重要成果，更是安全建设的法规要求通过宣传内化为村民自觉行动的生动注脚。