摘要：在清廉医院建设深化推进、公立医院高质量发展的时代背景下，机关党支部是医院落实全面从严治党、强化纪律监督、优化行业行风的核心阵地。妇幼保健院服务妇女、儿童特殊群体，廉洁风险点位密集、舆情敏感度高，对党建与纪检监督深度融合的精细化治理要求更高。本文以邵阳市妇幼保健院第一党支部工作实践为基础，结合支部书记、纪检监察室副主任双重履职视角，剖析基层党建与纪检监督融合的突出问题，探索党建引领、纪检护航、业务赋能的实践路径。通过强化政治建设、完善监督体系、深化作风整治、健全考评机制，破解党建与业务监督“两张皮”难题，以高质量党建纪检工作助力妇幼健康事业高质量发展，为地市级妇幼机构基层治理提质提供实践参考。
关键词：妇幼专科医院；机关党支部；党建引领；纪检监督；清廉医院；行风建设
一、引言
二十大提出健康中国建设与新时代廉洁文化建设部署，要求全面从严治党向卫健基层一线延伸。国家、省市卫健部门先后出台公立医院党建、清廉医院建设相关文件，明确要求医疗机构压实基层党建责任，健全纪检监督体系，推动党建与医疗服务、行政管理、行风整治深度融合，筑牢医疗卫生行业廉洁行医的纪律防线。妇幼专科医院兼具临床诊疗与公共卫生服务职能，服务对象特殊、社会关注度高，在高值耗材使用、专项检查、医保结算、公益体检等环节存在集中廉洁风险，医患纠纷和服务舆情易发多发，对基层党建引领治理、常态化精准监督提出了严苛要求。邵阳市妇幼保健院第一党支部为医院核心机关支部，党员覆盖纪检监察、行政办公等关键岗位，承担全院党建统筹、纪律监督、纠纷调处、制度落实等核心工作。本人立足双重履职岗位，针对支部党建虚化、监督弱化、党建业务融合不深入等问题，探索党建与纪检双向赋能路径，以党建筑牢思想根基，以监督规范行业作风，推动医院妇幼服务提质、清廉治理增效。
二、妇幼医院机关支部党建与纪检监督工作现存问题
（一）政治建设站位不高，重事务、轻党建思想普遍存在
机关岗位事务繁杂、履职压力大，部分党员干部存在重业务、轻党建的认知偏差，将行政事务、业务落实作为核心工作，忽视政治学习与党性锤炼。部分党员参与组织生活主动性不足，对清廉医院建设、纪检履职规范掌握不深，政治判断力、领悟力薄弱，未能立足全面从严治党大局开展监督工作，思想建设薄弱致使党建引领、纪律保障作用难以充分发挥。
（二）党建与纪检融合不深，存在明显“两张皮”现象
支部党建与纪检监督、行风整治衔接松散，“两张皮”问题突出。“三会一课”、主题党日形式单一、内容固化，以文件通读学习为主，未结合妇幼行业廉洁风险、行风痛点设计实战化载体。廉政风险排查、医德医风整治、医保合规监管等纪检重点工作，未有效融入党建日常。同时，纪检监督侧重事后追责，事前思想预警、事中风险管控力度不足，难以从根源化解廉洁隐患，党建政治优势无法转化为监督治理效能。
（三）思想教育方式单一，严管厚爱结合不够充分
支部廉洁教育形式固化，以集中学习、案例通报为主，常态化谈心谈话、思想动态排查、心理疏导工作落实流于形式。机关干部长期直面医患纠纷、群众投诉、纪律督查，高压履职下易滋生畏难懈怠、消极避事心态。日常管理重约束追责、轻正向激励，人文关怀与思想纾解举措缺失，无法化解干部思想顾虑，导致部分人员履职积极性不足，存在怕担责、不作为、慢作为等履职短板。
三、党建与纪检监督双向融合的创新实践路径
（一）抓实政治引领，筑牢党建纪检思想根基
支部以政治建设为核心，结合机关工学矛盾，推行错峰分层学习模式，常态化开展“三会一课”与廉政研讨。聚焦医药领域腐败整治、医务人员廉洁从业准则、清廉医院建设重点内容，常态化开展党的纪学习与警示教育，筑牢党员干部纪律规矩意识。坚持严管厚爱并重，落实全覆盖谈心谈话机制，精准掌握干部思想动态与工作压力，针对性疏导负面情绪，引导干部平衡遵规守纪与担当作为的关系，营造务实奋进的干事氛围。
（二）创新融合载体，破解党建纪检“两张皮”难题
立足妇幼行业特色，支部构建“党建+纪检监督+行风整治+便民服务+公益赋能”融合模式，破解党建业务脱节难题。将主题党日与廉政风险排查、投诉复盘、医保合规检查深度融合，组织党员骨干下沉临床一线，排查服务态度差、收费不规范、过度诊疗等突出问题，建立问题台账，实行闭环整改。成立党员纪检监督专班，紧盯行风痛点与群众诉求，以党建引领监督方向，以监督提质服务效能，推动党建工作贴合岗位实际、贴合民生需求。
（三）强化作风建设，涵养清廉妇幼优良生态
以机关作风建设为抓手，发挥支部示范引领作用，坚决纠治形式主义、官僚主义，整治履职懈怠、服务冷漠、不作为慢作为等作风顽疾。严格落实中央八项规定精神，紧盯关键岗位、重要节点，常态化开展廉洁提醒与作风督查。构建支部自查、纪检督查、科室互查、群众监督的四维监督闭环，畅通群众监督渠道。深耕清廉妇幼文化建设，通过廉政承诺、典型选树、廉洁宣讲激励干部担当作为，破除躺平避事思想，营造风清气正的干事生态。
四、存在不足与改进展望
通过党建纪检深度融合实践，医院行风作风持续向好，群众投诉量显著下降，廉洁风险防控体系更加完善，但仍存在短板：一是党建纪检特色品牌辨识度较低，工作亮点提炼与宣传不足；二是青年党员纪检实战能力薄弱，处置复杂廉洁风险与疑难纠纷的能力有待提升；三是监督模式较为传统，数字化监督手段运用不足，监督精准度亟待优化。下一步，支部将深耕“党建铸魂、执纪护幼”特色品牌，打造妇幼行业党建纪检融合样板。完善青年干部阶梯式培育机制，通过结对帮带、实战历练提升监督履职能力；创新数字化监督模式，优化风险排查、作风督查流程，提升监督质效。持续抓实思想教育、作风整治、风险防控与人文关怀，引导全体干部职工坚守底线、严守红线、优化服务，以高质量党建纪检工作护航医院发展，切实保障辖区妇女儿童健康权益。
五、结语
新时代妇幼健康事业高质量发展，离不开基层党建的政治引领和纪检监督的纪律保障。妇幼保健院机关支部需持续深化党建与行风建设、临床服务、风险防控、公益赋能的深度融合，以思想教育凝聚队伍、以精准监督规范履职、以优良作风优化服务、以清廉生态护航发展。层层压实全面从严治党基层责任，筑牢母婴安全、行风廉洁、队伍建设三重防线，扎实推进清廉妇幼建设走深走实，为地市级妇幼机构党建纪检融合发展提供实践参考，为区域妇幼健康事业发展提供坚实保障。
（作者：邵阳市妇幼保健院 李冷）
